立足新时代新阶段 推动联社经济新发展

　　为扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，研讨新时代轻工业和联社经济高质量发展的新思路、新举措，6月17日，全国联社系统工作座谈会在四川德阳召开。中国轻工业联合会会长、中华全国手工业合作总社主任张崇和出席会议并讲话。会社领导王世成、杜同和、徐祥楠、郭永新出席会议。部分省市联社及相关单位负责人参加会议。
 

　　中华全国手工业合作总社张崇和主任围绕“立足新时代新阶段 推动联社经济新发展”发表重要讲话。张崇和主任指出，城镇联社经济是国民经济不可或缺的组成部分。当前全国经济下行压力较大，轻工业经济运行平稳，营业收入增速、利润增速等主要指标均高于全国工业和全国制造业。今年4月，中共中央政治局会议分析当前经济形势指出，今年以来，我国经济增长好于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势。同时指出，我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。中央的分析判断，为轻工业和联社经济发展，明确了方向，提出了要求。
 

　　张崇和主任就推动联社经济高质量发展提出五点意见。
 

　　一、加快构建联社经济发展的新格局。落实中央“三新一高”要求，为轻工强国建设多做贡献，是联社经济在新时期的重要历史使命。轻工业总体运行态势良好，但发展不平衡不充分的问题还比较突出，应引起高度重视。轻工业，包括联社经济，要转变发展方式，走内涵式发展之路，走高质量发展之路。今年5月，习近平总书记主持召开中央财经委第一次会议时指出：要把握人工智能等新科技革命浪潮，高效集聚全球创新，推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。坚持推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出。联社经济很多是传统产业，不能简单退出。要落实总书记要求，建设现代化产业链，加强数字化转型升级，建设统一大市场，推进高水平对外开放，打通内外双循环，努力构建持续健康发展的联社经济新格局。
 

　　二、积极探索联社经济发展的新模式。近年来，国家管理经济的体制和机制不断变化。原有30个省份设置省级联社，现有17个保留了机构，13个已将相关职能调整转移到省级工信部门、国资企业集团。各地积极探索实践，形成了一些有利于发展的联社经济模式。一是多元化发展模式。如浙江联社，响应政府号召，重点开拓文化旅游、健康、先进制造、类金融四方面产业，形成多元化的业态格局，业务规模和经济总量大幅增长;厦门联社，建设智能化车间，推行绿色低碳，推动核心企业技术创新，形成集企业经营、物业管理、投资运营、商贸服务为一体的集团化、集体所有制的联合经济体。二是产业化发展模式。如山东联社，主动对接中国轻工联、总社重点工作，加强标准体系建设，加强产业集群发展，重点发展联社下属的家电、家具、皮革、塑料、五金、衡器、体育用品、工艺美术8大产业。三是专业化发展模式。如泉州联社，聚焦优势产业，争取政府出台发展传统工艺美术的16项政策措施，建设工艺美术馆，成立工艺美术研究院，培育惠安石雕工艺、德化陶瓷制品、安溪滕铁工艺、永春香制品等产业集群建设。四是集约化发展模式。如上海联社，逐步整合12家企业集团的集体企业和资产，形成了具有竞争优势的市管综合性集体企业集团。各级联社要适应新形势变化，突破老旧机制束缚，有效借鉴，探索形成适合自身发展的新模式。
 

　　三、互学互鉴联社发展中的好做法。过去几年，各级联社因地制宜，因势利导，形成了一些好做法、好经验。一是股权激励。上海新工联集团，将企业全员持股转为向骨干岗位倾斜持股，更好地发挥了股权的激励作用;上海民乐一厂，实行经营团队持股，调动了管理层的积极性，改制效果初显。二是资本运作。浙江联社，通过股权运营，盘活资产存量，开辟新的业务，焕发新的活力。三是兼并重组。厦门联社，将原有50余家集体企业化零为整，统一集体资产归属和保护，提高了管理效率和发展水平。四是平台服务。天津、上海、深圳、青岛等地，成立集体资产运营平台，盘活联社企业资产，以项目为纽带，实现了信息、资金、土地、物业和人才资源共享，提升了投资效益，开辟了新的合作业务。五是产业拓展。西安联社，抓住国家城市更新试点的机遇，将老旧厂区改造为文旅项目，创造500个就业岗位，服务10万社区居民。联社发展各有办法，各具特色，创新实用。联社间要互学互鉴、取长补短，促进联社经济繁荣发展。
 

　　四、巩固联社资产保值增值的好机制。实现资产保值增值，是联社系统职责所在。要加强党的领导，用好用足政策，形成有效机制，重在五个方面。一是优化存量，摸清资金、资产、资源的底数，厘清权属关系，建立“三资”管理台账。要依照地方政府出台的集体资产监管措施，解决资产资源闲置问题，促进联社聚集发展，整合权属企业“三资”，集约利用土地，盘活物业资源，清退无效资产。要关注国资国企改革，优选合资、合作、重组与并购对象，提升联社经济竞争力。二是扩大增量，推动联社经济发展和政府政策措施的有效结合，争取政策和资金支持，优化营商环境，拓展产业空间。要顺应新一轮科技革命和产业变革，依法依规，统筹兼顾，加快多元化投资经营发展进程，探索新的集体资产运营模式和资产组合方式，增加有效投入，提高资产营运效益，增强发展动力。三是科学运营，落实总书记加快建设世界一流企业的要求，把党的领导融入企业治理各环节，顺应企业发展规律，提前谋划设计，引导企业以单项冠军、专精特新“小巨人”为标杆，以行业一流作为目标，以治理现代化为手段，提升产业规模、企业影响力和品牌价值。四是有效监督，强化“三重一大”事项的决策管理，建立完善内控制度，以派驻董事、监事的方式，加强对联社投资的监管。要解决好企业改制遗留问题，维护联社及所属企业权益，防止集体资产流失，保障职工基本民生。联社要继续发挥在管理体系、人脉资源、产区特色等方面的传统优势，巩固改革成果，持续实现资产保值增值，为壮大集体经济，促进全社会共同富裕贡献积极力量。
 

　　五、建设联社经济过硬的好队伍。事业要发展，人才是关键。要贯彻落实人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，为联社经济高质量发展提供人才保障。一是发挥好企业家作用。要倍加珍惜爱护优秀企业家，尊重和发挥企业家创新、创业和创造方面的重要作用，激励企业家干事创业、开拓创新、回报社会。二是发掘高技能人才。当前轻工业技能人才超过1000万，其中高技能人才超过300万。联社经济要发展，必须坚持人才是第一资源，加强引才、育才和用才，建设一支素质过硬的人才队伍。要大力弘扬工匠精神、劳模精神，发挥先进模范作用，培育更多技能人才，开展轻工“大国工匠”推荐学习活动，开展“全国轻工行业先进集体、劳动模范和先进工作者”评选表彰工作，组织参加全国轻工行业职业技能竞赛，推荐选手参评国家“五一劳动奖章”，为行业选拔全国技术能手、轻工技术能手。三是加强职业能力建设。目前，中国轻工业每年职业培训和能力评价5万人以上。联社系统可以利用全国轻工行指委及工美、家具、皮革、塑料、数字化制造等11个专委会的工作平台，利用各地轻工职业能力评价基地，参与行业职业能力培训和评价。四是做好后备干部队伍培养。要强化党建引领，改革选人用人机制，引入竞争机制，健全激励约束机制，鼓励和吸引青年人才投身联社经济发展，培养后备力量。推动联社系统培育基础牢固、素质过硬、能力突出、具有竞争力的联社人才队伍。
 

　　座谈会上，总社特邀副主任马辉、范杰、王哲军、花红林，总社特邀副主任单位负责人刘志藩、吴敏，结合工作实际，围绕巩固改革创新、产业转型升级、服务行业发展、人才队伍建设等进行充分交流探讨。参会代表一致认为，本次会议的及时召开，对指导新时期联社经济高质量发展具有重要意义。各地联社将认真传达落实会议精神，确保各项工作有序高效开展，为实现轻工强国梦想，做出新的更大的贡献!