什么是城镇集体所有制经济企业？

　　城镇集体所有制经济企业指在城镇区域内设立的财产属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的经济组织企业。我国集体企业根据主办单位的不同，主要包括国家机关办集体企业、事业单位办集体企业、街道办集体企业、校办集体企业、厂办集体企业（指国有企业举办的集体企业）、供销集体企业等。
 

　　城镇劳动者集体占有和支配生产资料的社会主义公有制经济。社会主义集体所有制经济的重要组成部分。其来源一部分是对城镇手工业者、小商贩实行合作化的结果;一部分是在国家和国营经济的指导和扶持下，组织社会闲散劳动力而成立起来的，其中多数是由劳动者自筹或部分自筹资金的自愿组合。主要形式有生产合作社、合作工厂、合作商店、劳动者集资经营的合作组织。
 

　　城镇集体所有制企业的生产资料归企业劳动者共同所有，一般实行共同劳动。企业在国家法令许可的范围内，在国家计划的指导下，自行支配企业的生产资料和资金，自主安排生产，根据企业需要采购原材料和销售产品，自行招聘职工。企业实行民主管理。由职工大会或职工代表大会议决企业的重大事项，民主选举企业的各级管理人员。
 

　　城镇集体所有制企业自负盈亏，企业收益在纳税以后，全部用于企业积累、职工集体福利和劳动报酬。劳动者的自筹资金从企业利润中分期偿还，还清之前可以实行适当的股金分红。劳动者的劳动报酬，根据企业的特点和条件，采取相应的按劳分配形式。中国的集体企业实行多种形式的分配办法，如计时工资、计件工资、浮动工资等，并建立了多种形式的经济承包责任制。各种企业职工的收入水平会有不同程度的差别，有些企业职工收入水平可以高于全民所有制企业的工资水平。企业根据自己的经济状况提取一定数额的社会保险基金，用于职工丧失劳动能力以后的生活保障。
 

　　在中国，城镇集体所有制经济是国民经济中的一种重要经济形式。它适合生产社会化程度较低的行业和部门，广泛存在于手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业以及文化教育、卫生等部门。它点多面广、经营灵活，方便群众;它可以充当大工业的助手，拾遗补缺，有利于生产专业化和协作;投资少、见效快，容纳较多劳动力，对发展生产，扩大就业，搞活经济，满足社会需要，增加出口，都有重要的作用。在社会主义阶段，城镇集体所有制经济将长期存在。它和农村集体所有制经济一样，今后一个时期内在国家的鼓励和扶持下，还会有较大的发展。© 中国大百科全书数据库
 

　　来源：恽希良.《中国大百科全书》(第二版).中国大百科全书出版社.2009

 

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　　集体所有制企业和全民所有制企业的区别
 

　　一、概念不同
 

　　1. 集体所有制企业：是指部分劳动群众集体拥有生产资料的所有权，共同劳动并实行按劳分配的经济组织。私营企业是指资产归私人所有、雇工8人以上的营利性经济组织。混合所有制企业是指资产由不同所有制成分构成的企业。
 

　　2. 全民所有制企业：指企业财产属于全民所有的，依法自主经营、自负盈亏、独立核算的商品生产和经营单位。全民所有制企业又称为国有企业。
 

　　二、设立条件不同
 

　　1. 集体所有制企业：以生产资料的劳动群众集体所有制为基础的、独立的商品经济组织。集体所有制企业包括城镇和乡村的劳动群众集体所有制企业。
 

　　2. 全民所有制企业：生产出来的产品必须是能满足人们的物质需求和精神需求，为了满足这种需求，企业提供的产品必须是符合国家质量标准要求的，不能提供伪劣残次品，给他人造成财产损失;同时对企业来说，生产的产品只有满足人们的需求，才能销售出去，企业提供的劳动价值才能实现，企业才有可能生存和发展。
 

　　三、根本任务不同
 

　　1. 集体所有制企业：属于举办该企业的乡或者村范围内的全体农民集体所有，由乡或者村的农民大会(农民代表会议)或者代表全体农民的集体经济组织行使企业财产所有权。企业实行承包、租赁制或者同其他所有制企业联营的，企业财产的所有权不变。
 

　　2. 全民所有制企业：根据国家计划和市场需求，发展商品生产，创造财富，增加积累，满足社会日益增长的物质和文化生活需要。企业必须坚持在建设社会主义物质文明的同时，建设社会主义精神文明，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。