钟士取：学习《中华人民共和国农村集体经济组织法》有感

　　近期，在工作之余学习了《中华人民共和国农村集体经济组织法》，该法已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年6月28日通过，自2025年5月1日起施行。这部法律对于农村经济的发展和乡村振兴战略的实施具有重要意义。
 

　　一、对法律重要性的认识
 

　　1. 规范农村集体经济组织运行
 

　　该法律明确了农村集体经济组织的法人地位、组织形式、成员构成等基本要素，为其规范运行提供了坚实的法律基础。例如，以前农村集体经济组织在市场交易中可能因为身份不明确而面临一些障碍，现在有了明确的法人地位，能够更加顺畅地参与市场经济活动，如签订合同、开展投资、销售产品等。
 

　　它规定了农村集体经济组织的治理结构，包括成员大会、理事会、监事会等机构的设置和职责，有助于提高组织决策的民主性和科学性，防止权力滥用。比如，成员大会作为最高权力机构，能够让广大成员充分参与重大事项的决策，保障成员的合法权益。
 

　　2. 保障农民集体财产权益
 

　　明确了农村集体财产的范围和归属，规定农村集体财产属于本集体成员集体所有。这对于保护农民的财产权益至关重要，避免了集体财产被侵占、挪用等情况的发生。例如，对于农村的土地、山林、水域等自然资源，以及集体企业、固定资产等，都有了清晰的产权界定，农民可以更加放心地依靠集体财产获得收益。
 

　　规范了农村集体财产的经营管理和收益分配制度。在经营管理方面，要求农村集体经济组织按照民主决策程序进行资产运营，提高财产的利用效率和增值能力。在收益分配上，强调要兼顾国家、集体和成员个人的利益，确保分配公平合理，让农民真正从集体经济发展中受益。
 

　　3. 促进农村经济发展和乡村振兴
 

　　为农村集体经济组织的发展提供了法律保障和政策支持，鼓励其通过多种方式发展壮大集体经济。例如，农村集体经济组织可以利用本地资源优势，发展特色农业、乡村旅游、农村电商等产业，增加集体收入和农民就业机会。
 

　　有利于整合农村资源，提高资源配置效率。通过法律引导，可以将分散的土地、资金、劳动力等要素集中起来，进行规模化、集约化经营，实现农村产业的转型升级，推动乡村振兴战略的全面实施。
 

　　二、法律要点理解
 

　　1. 农村集体经济组织的成员界定
 

　　法律规定了成员的认定标准和程序，以户籍关系、农村土地承包关系等为基础，同时兼顾对集体贡献等因素。这一规定既尊重了历史传统，又考虑到了现实情况的复杂性。例如，对于一些因婚姻、升学等原因户籍迁出，但在原集体经济组织长期生产生活并对集体有贡献的人员，也可以通过民主程序认定为成员，保障了他们的合法权益。
 

　　成员身份的确定对于农民参与集体经济组织的决策、享受收益分配等具有重要意义。准确界定成员可以避免因成员资格争议而引发的矛盾纠纷，确保集体经济组织的稳定运行和发展。
 

　　2. 农村集体财产的管理和保护
 

　　强调了农村集体财产的登记制度，要求对集体资产进行清查核实、登记造册，明确资产的权属和价值。这有助于摸清农村集体资产的“家底”，加强对资产的监管，防止资产流失。例如，通过建立健全资产登记台账，对集体土地、房屋、设备等资产进行详细记录，为资产的管理和运营提供准确的信息依据。
 

　　规定了农村集体经济组织在财产经营管理中的责任和义务，如要进行财务核算、建立健全财务管理制度等。同时，对集体财产的处置设置了严格的程序，必须经过成员大会或成员代表大会审议通过，确保集体财产的处置合法合规，保护集体和成员的利益。
 

　　3. 农村集体经济组织的经营活动
 

　　法律允许农村集体经济组织开展多种经营活动，包括农业生产经营、农产品加工、仓储物流、物业租赁、乡村旅游等。这为农村集体经济的多元化发展提供了广阔的空间。例如，一些农村地区通过发展乡村旅游，建设农家乐、民宿等项目，不仅增加了集体收入，还带动了当地农民就业和创业。
 

　　规定农村集体经济组织在经营活动中要遵守市场规则和法律法规，承担相应的社会责任。这要求农村集体经济组织提高自身的经营管理水平，增强市场竞争力，同时要注重环境保护、安全生产等方面的工作，实现经济、社会和环境的协调发展。
 

　　三、学习启示与应用
 

　　1. 加强宣传教育
 

　　要广泛宣传这部法律，让广大农民群众和农村基层干部了解法律的内容和意义。可以通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询等方式，提高农民的法律意识和维权能力，让他们知道自己在农村集体经济组织中的权利和义务，积极参与集体经济组织的管理和发展。
 

　　对于农村基层干部来说，要加强法律培训，使其熟练掌握法律规定，依法开展工作。基层干部在农村集体经济组织的运行中起着重要的组织和引导作用，只有他们准确理解和运用法律，才能更好地推动农村集体经济的发展，保障农民的合法权益。
 

　　2. 完善农村集体经济组织治理
 

　　依据法律规定，进一步完善农村集体经济组织的治理结构和运行机制。建立健全成员大会、理事会、监事会等机构，明确各自的职责和权限，确保决策、执行和监督相互制衡。例如，在成员大会的召开上，要严格按照法律规定的程序和要求进行，保障成员的参与权和表决权。
 

　　加强农村集体经济组织的财务管理和审计监督。建立规范的财务制度，严格执行财务收支审批程序，定期进行财务公开，接受成员监督。同时，加强审计监督，对集体经济组织的财务收支、资产运营等情况进行定期审计，确保集体财产的安全和合理使用。
 

　　3. 推动农村集体经济发展创新
 

　　结合本地实际，利用法律赋予的权利和政策支持，积极探索农村集体经济发展的新路径、新模式。例如，在有条件的地区，可以推进农村集体产权制度改革，将集体资产量化到成员，开展股份合作经营，让农民变股民，增加财产性收入。
 

　　鼓励农村集体经济组织与社会资本合作，引入先进的技术和管理经验，发展壮大农村产业。但在合作过程中，要注意保护集体和成员的利益，按照法律规定签订合作协议，明确双方的权利义务，防范合作风险。
 

　　加强农村人才培养，吸引和留住懂经营、会管理的人才参与农村集体经济发展。可以通过培养本土人才、引进外部人才等方式，为农村集体经济组织的发展提供人才支撑。例如，培养农村致富带头人，鼓励大学生、外出务工人员返乡创业，为农村经济发展注入新的活力。
 

　　总之，学习《中华人民共和国农村集体经济组织法》让我深刻认识到其对于农村发展的重要性。在今后的工作和生活中，我将积极宣传和应用这部法律，为农村集体经济的发展和乡村振兴贡献自己的力量。同时，也期待相关部门能够进一步出台配套政策和措施，加强法律的实施和监督，确保法律的各项规定能够真正落到实处，推动农村经济社会持续健康发展。