辽宁抚顺市清原县推进农村“三变”改革 探索集体经济新模式

　　辽宁省抚顺市清原满族自治县英额门镇新民屯村含3个自然屯、6个村民小组，共448户1470人，共有耕地6488.81亩、林地9300亩。自2016年以来，该村围绕发展壮大村级集体经济，立足现有资源条件，扎实推进“三变”改革，大力发展农业产业，取得初步成效。目前，村集体共有黄牛养殖、有机果蔬种植两大产业，其中：牛场占地15亩，标准化牛舍2栋1600平，存栏西门塔尔黄牛110头;有机果蔬大棚10栋，恒温库1栋，种植销售西红柿、辣椒、黄瓜、茄子、香瓜、圣女果等有机果蔬。2018年，新民屯村甩掉了集体经济“薄弱村”的帽子，村级集体经济年经营收入达30余万元，集体经济项目发展势头良好。

　　一、干部带头，开展股份合作经营

　　2016年，村班子成员和部分党员到丹东大梨树村参观考察，学习毛丰美“干”字精神，坚定了发展壮大集体经济的信心。经反复研究、论证，决定依托村民养牛经验，发展黄牛养殖产业。村书记、村主任主动带头，各自出资10万元启动资金，承诺盈利归村集体、亏损由个人承担。这一做法赢得了村民的认可，激发了村民投资入股的热情，共筹集资金160万元(每股1万元)，成立了清原满族自治县腾飞禽畜饲养专业合作社。村集体整合建设用地资源入股合作社，建成占地15亩的牛场，购进78头西门塔尔良种黄牛，开始发展黄牛养殖产业。2017年，新民屯村获得扶持壮大村级集体经济项目资金200万元，全部投入合作社，用于改造扩建砖瓦结构的牛舍，改善了饲养条件，增加了存栏量，降低了牛的发病率。经过两次投资，在合作社中，村集体占股增加到51%，成员个人投资占股49%。2017年，合作社出栏育肥牛32头，销售收入全部用于滚动发展;2018年，合作社出栏育肥牛80余头，盈利35万元，村集体获得股金分红17.85万元，成员每股分红1000元，共16万元。2019、2020两年经民主决策，合作社收入全部用于扩大产业发展投入。

　　二、开拓创新，发展多种经营

　　为促进养殖黄牛产生大量粪肥的资源化利用，2018年，新民屯村申请扶贫资金60万元，村集体投入资金26万元，利用集体闲置土地，建设了6栋大棚，种植茄子、黄瓜、尖椒、小柿子、小菠菜、小生菜、小香菜等有机果蔬，由村集体统一经营管理，收入全部归集体。2019年，再次申请扶贫资金60万元，集体投入资金20万元，利用集体机动地和建设用地，建设4栋大棚、1栋保鲜库，新增香瓜、西红柿2个种植品种。2020年，村集体为有机果蔬注册了商标，在县城早市租赁了固定摊位，自主销售有机果蔬产品，10栋大棚年产有机果蔬产品1万多斤，销售总额20余万元。

　　三、增强实力，促进成员分红

　　通过发展黄牛养殖和有机果蔬种植两大产业，新民屯村由过去的无存款、无固定资产，转变为年增加存款30余万元，固定资产总值700余万元，村集体的经济实力和自我发展能力不断提高。为进一步深化“三变”改革，2020年新民屯村完成了农村集体产权制度改革，成立了村股份经济合作社，为每个集体经济组织成员量化了1个基本股，制定了《村股份经济合作社章程》及相关配套制度。目前，正在总结前期工作经验，准备投入资金盘活闲置鱼塘，做好修缮塘坝、清理淤泥等工作，建设种植、养殖、垂钓相结合的产业园，拓宽村级集体经济的增收渠道，并将按照《村股份经济合作社章程》规范成员分红，让成员充分享受改革红利。

　　【来源：辽宁省农业农村厅_工作动态】