鄂托克前旗：同管共富奏响富民强村“进行曲”

　　近年来，内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗坚持把发展壮大村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓手，按照“多点发力、多元增收”的原则，通过组织引领、产业发展、资源资产等要素，构建“同管共富”集体经济模式，不断激发嘎查村集体经济内生动力，以富民强村助力乡村振兴。全旗68个嘎查村集体经济收入从2019年的873.65万元增长到2023年的3478.88万元，进一步迈向嘎查村集体经济收入和农牧民收入“双倍增”的目标。
 

　　织密组织体系，构建高效协同的同管共富模式。充分发挥党组织“战斗堡垒”作用，推行“旗委统筹谋划、旗直部门党组织协调保障、镇党委牵头抓总、嘎查村党组织具体落实”的发展格局。坚持书记抓、抓书记，实现旗镇村三级书记领衔全程负责，制定书记抓党建促落实责任清单，明确任务书、时间表，将发展壮大集体经济工作纳入抓党建述职评议考核内容，突出镇村主体、书记主责。制定《抓党建促乡村振兴重点任务清单》和《抓党建促乡村振兴包联驻村任务清单》，30余名县处级领导、79个市旗两级单位、69名驻村干部包联指导，构建“旗级统筹、镇级实施、村级落实、部门协调”联动格局。科学编制旗、镇、村三级集体经济发展规划，结合地域特色，推动工业、畜牧业、服务业等产业联动发展，稳步做大强村富民产业基本盘。
 

　　“内蒙古城川干部学院包联了我们村，所以今年计划在村集体水库上打造红船模型，给干部学院的学员讲板凳课，为村集体经济收入扩展了一条新渠道。”苏坝海子村党支部书记郝金柱说。
 

　　聚焦优势产业，形成联动共建的同管共富格局。立足各嘎查村产业发展实际，按照“优势互补、资源共享、飞地抱团”原则，有效整合优势资源，鼓励嘎查村打破行政区域限制，推动资源最大化整合、要素最优化配置。跨村飞地联建。由经济实力较为雄厚但土地矛盾突出的一个嘎查村将资金和项目优先放到集体经济发展较为薄弱但土地资源富集的另一个嘎查村，实现“飞出地”和“飞入地”的牵手拥抱，形成强村帮弱村、先富带后富的发展格局。多村飞地共建。通过组建镇级产业发展公司4家，采取共同谋划、共同管理、共同运营方式，鼓励引导更多的嘎查村进行跨村合作、多村共建、抱团发展。跨镇飞地统建。突破镇域限制，推行“飞地共建同管共富”跨镇统建模式，专攻发展潜力大、投资收益好的联建项目，推动镇域之间资源要素、产业链条的贯通，形成镇域合作共建、协同发展、利益共享的区域发展新格局。
 

　　“2023年，旗内形成了农产品深加工、道路清洁、农牧民创业就业服务中心、高标准肉羊养殖园等19个集体经济联合体项目，涵盖种养殖、生产加工、劳务服务、物流服务等10余个领域，覆盖全旗57个嘎查村，集体经济项目总收入达到2403.3万元，占全旗集体经济总收入的69.08%。”旗委组织部分管农村牧区副部长乌日娜介绍。
 

　　紧扣资源要素，积蓄产业发展的同管共富动能。以整合资源要素为导向，深入实施“百名人才进农村”“百名干部下基层”行动，有序引导各类专业技术人才、优秀干部下基层服务，确保集体经济发展形成攻坚合力。深入实施“鸿雁回归”计划，建立重点高校人才工作联络站，开展名校英才直通车活动，成立鄂前旗引才团，组织相关单位、企业到鄂前旗籍学生较多的高校招聘我旗重大产业、重点企业急需紧缺的毕业生，开发人才服务管理平台，设置鄂前旗籍在外人才专栏，让在外人员“把家乡带在身边”。采取“集中培训+外出考察”等方式，组织嘎查村“两委”、嘎查村储备人才等500余人参加嘎查村干部能力提升班，组织68名嘎查村党组织书记分批次到江苏、西安等地考察学习，提升经营管理能力。盘活现有集体资源，变沉睡资源为活跃资源，通过出租、入股分红、联合经营等方式，盘活村级活动阵地、办公用房、设施设备等闲置资源、资产，实现资源变资金、资产变收益。2023年，全旗68个嘎查村收入超过50万元的嘎查村达到35%，收入突破100万元的嘎查村达到15%。(万青)
 

　　编辑:刘晓祺