温度+速度+力度！大麦屿边检站助力“希望之港”迈上发展快车道

　　盛夏时节，东海之滨，乐清湾畔。“预检情况一切正常，船舶靠港即可作业。”8月7日12时30分许，在大麦屿出入境边防检查站执勤民警的接船引导下，来自澳大利亚的中国香港籍10万吨级煤船“ETERNAL RESOURCE”轮满载102749吨煤炭，顺利靠泊华能玉环电厂码头。这是台州口岸首次迎来10万吨级煤船，也标志着大麦屿港货物吞吐能级的新一次提升。
 

　　大麦屿港，台州向海开放的南大门、玉环对外开放的桥头堡。时光回溯到2003年2月14日，时任浙江省委书记的习近平同志亲临视察，作出了“把港口优势变为区域优势，建设影响深远的大港”的重要指示。二十年弹指一挥间，在重要嘱托的指引下，大麦屿港从供渔船停靠补给的小埠头逐渐变为浙东南集装箱货运枢纽港，在对外开放的道路上越走越宽、越走越远。港口雄开、吞吐万流的背后，是大麦屿出入境边防检查站移民管理警察长期驻守玉环海岛护航开放兴港的发展历程，参与向海图强的宏伟蓝图，见证经济腾飞的高光时刻。
 

　　温度+ 拿下千亿产业

　　7月28日，大麦屿港5万吨级码头上，桥吊、门机作业不歇，龙门吊在集装箱间穿梭，呈现一片繁忙景象。一辆重型货车装载着从巴拿马籍“宝越”轮上卸下的25吨再生金属，即将运往台州最大的再生金属进出口公司——浙江巨东股份有限公司。
 

　　这批货物正是搭大麦屿港至日本航线船舶而来。2023年3月，大麦屿港正式开通“台州—日本”集装箱航线，为温台地区及周边企业搭乘RCEP东风，开拓国际市场打开了又一条海上通道。“直航航线省去了从宁波港转关的时间，货物通关由原来的8天缩短到了3天。”巨东股份副总经理徐中华介绍道。据了解，该公司每月要从日本进口五百多个集装箱的高品质再生金属到台州，如今能直接从大麦屿港通关，公司运营成本每月能节省120万元。
 

　　将时间拨回至两年前。由于大麦屿港务5万吨级码头自2009年批准开放以来基础设施不够完善，不具备国际航行船舶和人员出入境的监管条件，大麦屿港务的进出口业务始终发展不起来。直至2021年3月份，宁波舟山港集团台州港务公司董事长陈华到大麦屿边检站走访交流，透露出旗下大麦屿港务有限公司尝试进口日本再生金属的想法。
 

　　“当时正是防疫形势严峻时期，但是受“双碳”利好政策和国内外金属价格的影响，货主想尽快与日方完成交易。”大麦屿边检站站长程永春回忆，如果彼时失去商机，再生金属产业项目势必会转移到其他区域的港口。
 

　　企业有需求，边检有行动。大麦屿边检站成立惠企便民专班，顶住防疫压力，克服管控困难，抽调精干人员进企业、上码头，指导企业落实边检监管设施和人员边检政策法规培训，帮助企业建立内部安保组织，仅用一个月完成边检监管硬件设施和安保组织建设。
 

　　2021年4月初，巴拿马籍“宝振”轮满载3000吨再生金属靠泊5万吨级码头，标志着大麦屿港进口再生金属业务就此启航。大麦屿港务有限公司也凭借着新开拓的再生金属进出口业务，当年“由亏转盈”，盈利2600余万元，次年其再生金属进口量更是占比浙江省七成以上。“多亏大麦屿边检站助企纾困，想企业所需，解企业所急，全力为港口企业‘筑巢引凤’。我们对贵站的辛劳付出表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意。”同年10月，大麦屿边检站收到了该公司专程送来的感谢信以及“忠于职守、为企服务”字样的锦旗。
 

　　2023年4月，在中国再生金属产业绿色发展峰会上，台州作为中国再生资源进口的重点城市和全国重要的再生金属集散地，正式启动国际再生金属交易中心，定下了“两个千亿”(千亿交易平台、千亿产业集群)发展目标。大麦屿港则以“管得好”“放得开”“留得住”的边检职能优势，成为优选进口港。“我们边检部门将继续加强货物港口建设，助力台州优化口岸营商环境，推动循环经济发展。”该站边检处处长赵璟辉说。
 

　　速度+ 优化通关环境

　　7月28日，满载着煤炭的巴拿马籍“向明”轮缓缓停靠大麦屿港华能玉环电厂码头。在此之前，大麦屿边检站早已通过国际贸易“单一窗口”平台提前为该轮办理完预检手续，确保其到港即可开工作业。
 

　　优化口岸营商环境，不断赋能海洋经济。近年来，大麦屿边检站实行服务窗口前置、“365+7+24”全天候勤务模式，推出“单一窗口”网上申报、“浙边检”指尖服务小程序，落实“船舶抵港即作业、人员登轮预审批”工作措施，践行“主动边检”向涉外船企寻需问计……通过多项便企利民机制为通关提质增速，助力驻地“蓝色经济”插上腾飞的翅膀。
 

　　今年初，该站执勤民警在检查中发现，人工查验速度慢，导致装卸速度和货物运输跟不上，出入口岸限定区域的卡口后常有装卸车辆排长队等候。该站迅速组织信息技术人员和业务人员与大麦屿港务有限公司一同商讨，于今年3月在口岸限定区域引入了智能道闸识别系统。“系统能自动识别备案登记过的人员车辆并予以放行，如此一辆车能节约检查时间3分钟，一天大约180辆车，就是540分钟，运输时间成本预计节约1万元左右。”该站执勤一队队长夏友军说。
 

　　如果说临港产业是大麦屿港发展区域海洋经济的增长点，贸易物流是打造“双循环”格局的新引擎，那么对台直航则是促进两岸交流合作的金桥梁。自2009年以来，大麦屿港凭借与台湾地缘相近、人文相通的优势，陆续开通台湾基隆港客、货运直航，以及台湾台中港直航快线，成为浙江省唯一、华东地区最佳赴台海上通道。
 

　　林国梁是在“浙”里逐梦的台湾农民，在玉环开了首家台湾茶叶专卖店。作为两岸融合发展的亲历者、实践者，他依托海上货运直航这条黄金水道，致力于打造一个台湾特色农产品直接面对大陆经销商和消费者的平台。林国梁也衷心希望在疫情后能尽快恢复大麦屿到基隆的两岸客运来往航线，“让大陆的同胞去我的家乡看看，也让台湾的年轻人来大陆走走，两岸一定要多交流。”
 

　　大麦屿边检站同样见证着一条航线的满满乡愁与飞速发展。十余年来，该站立足打造边检对台服务品牌，通过加快数字化革新提升服务管控水平，助推两岸经贸合作和人员交流互通，迄今已保障“中远之星”轮往返1000余航次，累计运送两岸同胞超20万人次(2020年初以来受疫情影响客运暂停)，2021至2022连续两年对台货运集装箱吞吐量突破1万标箱，年对台进出口额超50亿元。“今年，浙台(玉环)经贸合作区荣获‘浙江省十佳开放平台’，大麦屿边检站通关服务优，功不可没。”浙台经贸合作区主任潘龙浙透露，今年1至7月，对台直航货运量达5600标箱，全年有望突破1.5万标箱，创下14年来的历史新高。
 

　　力度+ 护航产业发展

　　2021年以来，大麦屿港成功开拓了美国、英国、越南、日本四条外贸直航航线，欧美、东南亚的外贸集装箱趋于稳定。这是大麦屿港高水平推进对外开放的成果。
 

　　去年起，新西兰猕猴桃、智利车厘子接连首登大麦屿港，顺利开通台州首条RCEP国家水果进口航线。大麦屿边检站累计保障进口水果共21航次，总吨数超11万吨，进口价值突破26亿元，大麦屿港一跃成为全国散装水果进口量第一的水果专业港。这是“港口流量”转化“经济增量”的印迹。
 

　　平安稳定是港区高质量发展的基石。新业务、新航线接连落地，离不开大麦屿边检站打造的‘平安口岸’环境。
 

　　在大麦屿边检站指挥中心，民警郑海阳、方柳健正盯着电脑屏幕，通过海上远程监控和锚地管控系统，分析是否有船只擅自出入境、非法搭靠等情况;在口岸一线，连冬冬、陈俊文两名执勤民警正身佩单警装备，穿梭在多个码头，对在港船舶进行巡逻检查。
 

　　“除了开展边检日常巡查，我们还明晰码头企业和船方的自管责任，与海警、海事、海关等部门形成联勤联动合力，多措并举优化口岸治理环境。”执勤一队队长夏友军说。该站探索建立“1+2+3”联勤模式，形成点线面综合管控体系，有力筑牢口岸管控整体阵地，维护海上“国门”安全。如今，码头若遇突发情况，边检执勤民警可3分钟到达现场处置，码头企业和船方可10分钟到达开展协助处置，发现问题和处置能力有效提升，口岸群众满意度和安全感好评率达到了100%。
 

　　当前，杭州亚运、亚残运会安保已进入攻坚阶段，大麦屿边检站作为该口岸重要执勤执法力量，对标亚运安保工作标准持续深入推进专项行动，开展精准数据研判、重点区域管控、违法犯罪查处、应急处突演练等工作，不断净化口岸环境，捍卫国家政治安全。
 

　　立足天然深水良港等自然优势，被经济学家于光远誉为“希望之港”的大麦屿港，向海图强发展开放型经济，一幅宏伟蓝图已徐徐展开——眼下，总投资约50亿元的大麦屿能源(LNG)中转储运项目正稳步推进;投资5.5亿元的国际生鲜冷链产业园项目落户大麦屿港;台州国际农产品综合展示交易中心正在积极谋划;对台直航将新投入“闽台之星”轮实现“双线双船”运营;华能玉环电厂三期、中直粮库码头改扩建工程陆续启动……“希望之港”希望无限，不仅承载着驻地发展的未来，也激励着大麦屿边检站更好地发挥边检职能优势。
 

　　“大麦屿边检站将坚决贯彻落实国家移民管理局党组、总站党委和驻地市委市政府部署要求，统筹发展和安全，迎接机遇与挑战，通过加大创新力度，提升放管服水平，切实为驻地开放发展贡献边检智慧和力量。”站长程永春表示。移民管理事业跃上新起点，新的使命和挑战呼唤新的担当;“八八战略”指引高质量发展，向下一个20年进发之路始于足下。面朝奔腾的大海，大麦屿边检站将助力希望之港扬帆再启航。
 

　　( 作者：华裕健 徐丹蕾，单位：浙江边检总站大麦屿边检站 )