山东：选优配强管好驻村帮扶工作队伍

　　山东省高度重视驻村帮扶工作，坚持把驻村帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的重要抓手，选优配强管好驻村干部队伍，健全完善资金投入、服务保障、宣传激励工作机制，切实激励驻村干部履职尽责、担当作为。
 

山东省能源局、省邮政公司派驻泗水县高峪镇第一书记工作组开展主题党日活动，带领帮包村党员代表在“尼山区抗日革命烈士纪念碑”前重温入党誓词。
 

　　一、精准定位，

　　选优配强管好驻村干部

　　一是“三个优先”选好队伍。坚持对口帮扶和效益优先原则，将派出单位职责特点、行业优势与派驻村资源优势、发展需求紧密结合起来，优先从政治素质好、协调能力强、勇担当肯吃苦三个方面选择年轻干部、后备干部，实现了省定重点村全覆盖，切实做到“一把钥匙开一把锁”。脱贫攻坚以来，全省累计选派驻村第一书记4万多名，组建 “加强农村基层党组织建设”工作队帮包1810个重点村，组成638支乡村振兴服务队，促脱贫攻坚、乡村振兴。

　　二是“五个明显”配强队伍。以稳定实现派驻村党支部战斗力明显提高、增收致富的可持续性明显增强、村民生产生活条件明显改善、文明程度明显提升、基层基础保障明显加强为目标，引导驻村干部向最难处发力。每轮省派驻村第一书记均要接受8天的集中岗前培训，通过党性教育、开班动员、专题辅导、誓师仪式等，帮助他们锤炼思想作风、掌握政策方法、激发工作热情，切实当好党的政策宣传队、农村党建工作队、脱贫振兴施工队、为民办事服务队。

　　三是“两个严格”管好队伍。实施最严格的日常管理和考核评估，督促驻村干部真蹲实驻、履职尽责。省市两级选派处级干部任挂职县(市、区)党委副书记或党政班子成员，以县为单位成立驻村干部党支部，统筹抓好驻村干部管理工作，累计从省直单位选派97名正处级优秀年轻干部担任挂职副书记。制定《第一书记行为守则》，严格工作纪律，确保驻村干部每月在村不少于20个工作日。制定《省派第一书记工作考核办法》，年度和帮扶期满均进行考核，考核成绩作为选拔任用、评先树优的重要依据。
 

山东重工集团派驻沂南县岸堤镇西波池村驻村工作队帮助群众引进南斯拉夫莲藕，促进了村民、村集体双增收。
 

　　二、多点发力，

　　统筹谋划推进驻村帮扶工作

　　一是规划先行，打通发展脉络。各级驻村干部充分发挥自身优势，立足长远谋划布局，全力以赴争取项目资金，通过铺路打井、架电修桥、亮化美化，切实解决群众出行、吃水、就医等方面的困难。省派第四轮驻村第一书记和驻村干部累计落实项目资金68亿元，修路2.4万公里，4340个村改电通电，5545个村解决用水问题。

　　二是党建引领，凝聚帮扶合力。坚持把建强党支部作为推动工作的原动力，着力打造一支以当地党员群众为主的“永不撤退的工作队”。省派第四轮驻村第一书记和驻村干部共帮建党组织709个，调整选配党组织书记2033名，发展党员1.3万名，健全完善管用制度2.5万个。

　　三是因地制宜，做强富民产业。整合信息、技术、资金等资源，帮助派驻村做好产业规划，把群众生产精准嵌入产业发展链条，实现由输血式扶持到造血式发展的蜕变。省派第四轮驻村第一书记和驻村干部累计培育致富产业项目1.3万个，成立合作社8800余个，带动73万群众参与产业发展，新增村集体经营性收入8.5亿元。

　　四是扶贫扶志，培育文明乡风。积极开展美丽庭院、“四德工程”、移风易俗等文明创建活动，建设新时代文明实践中心、文化广场、农家书屋，组建秧歌队、舞蹈队、村剧团，帮助脱贫群众真正从精神上富起来。省派第四轮驻村第一书记和驻村干部共新建农家书屋3100个、文化广场5906个，安装体育设施8703处，有效丰富了群众的文化生活。

　　五是迎难而上，狠抓疫情防控。面对严峻复杂的新冠肺炎疫情形势，各级驻村干部主动配合当地党委政府做好疫情防控工作，积极协调购买防疫物资，组织复工复产，做到防疫生产两不误。省派第四轮驻村第一书记和驻村干部共指导制定疫情防控方案1413个，组建员突击队826个，为派驻村捐赠防疫用品价值360余万元。
 

华鲁控股集团派驻鄄城县彭楼镇糖牛楼村第一书记王恒冰(左一)积极协调资金，组织施工，为帮包村改建自来水主管网2000多米，让全村2800名群众喝上了放心水。
 

　　三、完善机制，

　　激励驻村干部担当作为

　　一是强化资金投入机制。整合发展改革、财政、农业、水利、交通等部门资源，从资金项目等方面为派驻村提供支持。比如，从省财政专项扶贫资金中，按每村60万元标准，为628个省派第四轮驻村第一书记派驻村安排专项帮扶资金3.76亿元。各地结合实际，为市县级驻村第一书记提供每个村10万～40万元产业扶持资金等。

　　二是完善服务保障机制。各级党委组织部、乡村振兴局认真落实驻村干部办公经费、生活补贴等待遇，切实加强日常管理服务，及时帮助解决工作生活中的实际困难。其中，省派驻村干部工作经费每人每年3万元，市县派驻村干部每人每年0.4万元到2万元不等，同时为每名驻村干部购买人身意外伤害保险。

　　三是建立宣传激励机制。在山东卫视《齐鲁先锋》栏目和大众日报、《支部生活》等新闻媒体，开设“第一书记风采录”专栏，及时宣传推广先进典型。对表现突出、群众满意、考核优秀的干部，给予表彰奖励，树立了良好工作导向。全省累计通报表扬省派驻村第一书记和驻村干部851人、挂职县(市、区)党委副书记27人，选树驻村第一书记标兵20名，推荐10名驻村干部为“担当作为好书记(好干部)”表彰人选。 (山东省委组织部 山东省乡村振兴局)