广西壮族自治区做好“五来” 乡贤归来

　　当前，人们把品德高尚、有知识、有文化，积极为家乡、为社会作出贡献的人称之为“新乡贤”。人才振兴是实现乡村振兴的关键，《关于加快推进乡村人才振兴的意见》明确指出，要推动乡村振兴，必须做好挖掘人才、培育人才、让人才扎根乡村等重点工作。如何站在人才振兴的高度，把“新乡贤”找出来、请回来、用起来、留下来、聚起来，是发挥“新乡贤”助力乡村振兴的重要途径。
 

　　广西壮族自治区天峨县税务局退休干部郭玉莲(右二)带领家乡姐妹学习刺绣技术，促进家乡民族文化产业发展，成为广西民族工艺美术协会的一面旗帜。

实施“人才回归”工程把人“找出来”

　　一方面应加强组织领导，利用制度优势强化人才振兴观念。一是充分发挥集中力量办大事的制度优势，把“人才回归”工程作为乡村人才振兴的重要战略;二是建立县、乡、村三级专业“人才回归”工作领导机构，负责“人才回归”工程规划和实施、落地、指导和协调等工作，由各级党委或政府“一把手”亲任机构负责人，形成“人才回归”工作常态化机制;三是各地按照乡村振兴人才需求分类进行总动员，量化任务目标，借鉴精准扶贫工作进村入户建档立卡的工作模式采集人才信息，千方百计把人才找出来。

　　另一方面采用数字化方式，全面建设人才信息库。一是要充分利用网络，建立“新乡贤”微信群、微信公众号、小程序等平台，对“新乡贤”进行调查摸底，全面建立“新乡贤”信息卡数据库;二是利用数字化实现信息和资源的有效整合，对人才资源进行有效分类和匹配，实现优秀人才与乡村振兴建设的有机统一。

以岗位、项目把人“请回来”

　　全面推进乡村振兴需要大量人才，而且要“有才可用，人尽其才”，这就需要创新各种用人方式，有效地把人请回来。

　　一是以制度化方式来划定“新乡贤”管理行政边界，按需设岗，以岗“猎”人。尽量避免人才使用行政化，可通过实施如“万才返乡，共建家乡”计划，全面放权，让人才市场发挥主体作用。

　　二是坚持自主导向，以项目为纽带实现“新乡贤”自由配置。用人单位能否在“新乡贤”使用上拥有足够的自主权，对“新乡贤”的引进和事业的发展至关重要。乡村振兴需要开展的项目成千上万，以项目为纽带，吸引人才回归是个契机，由用人单位自主以项目或平台吸引人才，实现人才自由合理配置。

　　三是发挥社会力量，探索以情感为纽带的“新乡贤”引进模式。乡贤服务家乡建设，很多是因为家乡情结的情感纽带作用，可发挥科协、社科联、侨办、工商联等组织的作用，以政府引导，全面开放商会等社会组织参与乡村振兴建设人才引进渠道，探索多元化引进模式，最终形成合力，实现政府和社会组织在“新乡贤”引进上的共建和共享。

　　四是责任到人，重点引进“高精尖”人才。县级、乡级党委政府、社会各行业要把“新乡贤”引进列为各单位目标责任制考核的一项重要内容，按需请人，责任到人。要以“聚天下英才而用之”思想创新人才选用制度，要采用“一对一”或“一对N”的情感对接方式，重点引进“高精尖”人才。

建立有效激励机制把人“用起来”

　　有效的激励机制是引回“新乡贤”的重要保障，要建立多元化激励机制，制定收入与实际贡献挂钩制度。一是各个单位、组织可根据实际用人情况制定符合本单位性质的奖励和分配制度，实行分层次的奖励措施。二是以有效激励“新乡贤”积极创造为出发点，由政府带头，号召各行业大胆进行人才投资，完善奖惩激励制度，以提升广大“新乡贤”的创造能力。三是强化政策福利，政府通过设立荣誉称号、参政议政以及提高工资、津贴等方式进行奖励。四是加强事业激励，要提供创富资源，提供丰富的学习机会，提供一切有利“新乡贤”进步与发展的帮助。五是坚持多劳多得，着力保护劳动价值，鼓励加强学习，提高业务能力，让“德”者有得。

　　同时探索知识经济新模式，鼓励“新乡贤”技术创新、专利创业。知识经济作为一种新型的经济发展模式，在推动社会经济发展过程中起着关键性的作用。要鼓励广大“新乡贤”进行技术创新，鼓励将知识技术转化为专利应用，通过创业等方式加以推广，实其社会效益，为人才提供良好的创新创业的工作氛围。

　　此外，还要探索多样化的“新乡贤”使用模式，充分发挥他们的潜能。“新乡贤”资源丰富，但不能实现所有人才都能回到家乡支持建设，这就需要探索多种形式的人才使用模式，充分发挥他们的智慧，以不同的方式支持家乡建设。要充分发挥“新乡贤”专长，结合建设需要，进行精准对接、精准定岗、精准服务;要探索网络远程、知识转让、技术指导等智力有偿服务方式，让所有人才都能有智(技)可施。

优化环境，把人“留下来”

　　稳定、快乐有趣的生活和工作环境，有利于营造温馨“家园”的氛围，实现幸福留人。因此，要营造安全和欢乐的环境，让“新乡贤”在工作中感到幸福美满。要创造良好的治安环境和保持长期稳定的人才使用管理政策，保障“新乡贤”人身安全，人心稳定;要通过政策积极开展形式多样的文体娱乐活动，使他们在工作之余，享受运动和娱乐所带来的快乐;要优化生活娱乐环境，让其在工作之余可以进行健身和娱乐活动，感到幸福美满。

　　同时，要建立教育保障制度，让“新乡贤”在学习中进一步提升和锻造自己，不断提高社会价值和社会地位，实现事业留人。要制定鼓励对外开展学习交流制度和学习、晋升的教育经费保障制度，让“新乡贤”在工作中感受事业有成，享受成就感。

　　最后，要打好“感情牌”，制定情感结对制度，营造领导关爱“新乡贤”的温暖氛围，实现感情留人。开展人才“一站式”综合服务，加强领导与人才沟通谈心制度，在人才出现心理波动时，及时予以疏导。加强领导帮扶制度。对于工作和生活中有困难的人才，及时采取帮扶措施予以解决，让人才时刻感受到家乡的温馨和温暖。

加强宣传把人“聚起来”

　　为弘扬“新乡贤”精神，让更多人支持家乡建设，加强宣传、凝聚人心是必不可少的环节。

　　一是制定先进“新乡贤”推评制度，树立先进典型。通过制定先进“新乡贤”推评制度，开展先进人物评选活动，增加他们为家乡建设的荣誉感，不断激励他们服务家乡建设。

　　二是大力宣传典型人物事迹，用崇高精神凝心聚力。通过广播电视、报纸杂志、网络等媒体大力宣传典型“新乡贤”的事迹，号召社会各界向他们学习。

　　三是建设“道德亭”等好人载体，将为家乡作出重要贡献的“新乡贤”人物名字以不同形式刻入亭中，让“新乡贤”先进事迹名垂千古。

　　(作者欧建雍系广西社科联常委、广西社会道德文化研究会会长)

来源：《中国乡村振兴》第12期