乡村服务官：乡村振兴的潮州探索

　　
　　未来5年将选聘、培育1000名乡村振兴弄潮儿，破解兴村人才困境

　　“让世界爱上单丛茶，大家快来看……”近日，获聘为首批潮州乡村服务官的蓝泽敏在凤凰镇畲族村茶园基地举行了一场直播带货活动。蓝泽敏和网红主播对着手机屏幕，向直播平台上的网友们推荐凤凰单丛茶。

　　据悉，潮州市第一批乡村服务官已于11月12日正式上任。如今，他们已经回到各自村子，用他们的视角和语言，以农民易于接受的方式对农特产品进行推广，将实现乡村振兴的新方式带到普通农民中，为农民增收致富出谋划策。这是潮州市于全国首创的乡村服务官培育计划，他们将通过智库、媒体等支持，将现代理念、先进技术带给农民，加速推进农业农村现代化，从而实现兴农富农。

　　采写：南方日报见习记者 叶彤

　　摄影：蓝东旭

　　新农人

　　谁能当乡村服务官？

　　乡村振兴，人才是关键。很长一段时间以来，乡村基础设施不健全，交通、产业、经济、科技等发展较为落后，不少本地人才选择到城市发展，与此同时乡村工作条件较差，对外来人才又缺乏足够的“引力”。人才留不住，又引不来，是目前乡村振兴工作中面临的困境，在很大程度上制约了乡村发展。

　　而打造潮州乡村服务官将在一定程度上走出乡村振兴工作中的人才困境。同时有助于加快破解城乡二元结构，统筹城镇与乡村融合发展，深化城乡融合机制体系创新。

　　乡村服务官，乃潮州首创。那什么样的人有资格当选呢？此次乡村服务官选聘范围集中在全市年轻村干部、大学生村官、青年农业企业家、新型职业农民、返乡创业者等热爱乡村、积极投身农村发展的人群中。这也正是乡村振兴战略所需要的懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

　　未来5年，潮州将在上述人群中选聘、培育1000名乡村服务官，包括全市每个村挑选一名乡村服务官，在农业龙头企业、农民专业合作社中挑选部分优秀的新农人、农村电商从业者。潮州希望以一人带富一村、全村共同增收的方式，助力乡村全面振兴。通过媒体智库、高校和主流互联网平台综合赋能，让乡村服务官把各种先进的技术、知识融合到乡村振兴的实践中去，并总结出经验。

　　为保障乡村服务官队伍建设，潮州市将对服务官组织开展相关技能培训；对符合省农村电商示范站点条件的，每个站点给予10万元的补助；对符合创业担保贷款条件的创业者给予最高30万元的贷款担保，并给予一定的贷款贴息扶持。

　　新联通

　　乡村服务官有何优势？

　　2017年6月份，凤凰人蓝泽敏放弃高薪回到家乡生产、制作单丛茶，努力研究先进的制茶工艺。“直播带货可以帮助茶农拓宽茶叶销售渠道，增加茶农收入。”蓝泽敏希望有越来越多的年轻人回到美丽乡村，建设美好家园。

　　作为凤凰单丛茶制作技艺非遗传承人的蓝泽敏，对于此次能够被聘用为首批潮州乡村服务官成员，在开心之余也深感重任在肩。“乡村服务官不仅仅是一个展示乡村风貌的角色。如何切实帮助到农民，使他们的生活得到改善？这更是我们应该着手开始做的事情。”蓝泽敏说，“希望通过培训，让我们12个乡村服务官可以分工合作，共同推广潮州特色产品，讲好潮州乡村故事。”

　　潮州将借助乡村服务官视角发掘潮州独特的乡村文化魅力，擦亮潮州乡村品牌，促进数字乡村发展，加快形成城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。通过乡村服务官身体力行的推介，帮助城市了解乡村，带动村民脱贫致富，吸引更多的人关心三农、投身三农，真正做到让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　观察人士认为，乡村服务官离不开“服务”二字。纵观潮州乡村服务官的工作内容，具体涵盖宣传上级惠农政策、推介农产品和乡村旅游、讲好乡村故事等多方面内容，十分契合当前乡村振兴发展目标。由政府出面评定，是对乡村服务官的肯定，具有权威性；智库支持，是给乡村服务官提供解决问题的方式；而媒体支撑，则将提供更便捷的宣介通道。乡村服务官既考验智慧又考验创新能力，既要有趣又要走心。

　　中山大学政务学院教授、南方学院公共管理学院院长陈天祥认为，新成立的潮州市数字三农应用研究院也是为了提供智力引领，把外面的力量引进来，让农民参与到现代信息技术当中来，把更多资源整合在一起，实现农户跟大资源对接。

　　新思路

　　乡村服务官怎么干？

　　“还有一个多月，潮州柑就要成熟了，现在已经陆续有果商过来提前订货了，希望今年村民都能过个丰收的好年！”饶平县新圩镇南洋村这位小伙子叫王泽豪，是镇里的带货红人。

　　2016年，在珠三角打工的王泽豪选择辞职回到老家，加入家里人经营的水果收购场。当时农村电商刚刚起步，王泽豪也想紧跟时代做线上销售。

　　王泽豪回忆，那时候乡村道路还不是很通畅，手机信号不太好，没有快递网点，线上销售困难重重。由于村子所在地属山区，寄快递不方便，他便自己开车去县城寄快递。

　　今年初疫情导致潮州柑滞销的问题引起人们重视，王泽豪特别感谢饶平县领导变身网络主播，在多个网络平台卖力为滞销的潮州柑代言带货。潮州柑迅速“火遍”全国，成为新“网红”。

　　潮州柑因疫情而意外走红，这样的应对新思路在王泽豪看来，是一次重要的启发。

　　担任乡村服务官之后，王泽豪感觉重任在肩。他说，会更加尽心尽力做好本职工作，为村民服务，带动村民将果实变现，帮助农民解忧。除此之外，他也有一些新思路，例如，努力打造乡村旅游文化基地。山区空气环境清新，王泽豪觉得可以借此机会吸引更多人过来度假放松，发展乡村旅游业。

　　潮安区浮洋镇大吴村的大吴泥塑是中国三大泥塑之一。今年国庆期间，大吴村却因一片格桑花海成为许多游客的网红打卡点。

　　吴淙冰是大吴村的村干部，十分熟悉村子的具体情况，也是首批乡村服务官之一。“格桑花海这片田原先还是一片荒地，有人倒生活垃圾或建筑垃圾，环境效果整治差。”在今年村里的文化节期间，理事会和乡贤讨论认为，这片地方很宽阔，可以用来打造一个亮点。

　　吴淙冰等全体大吴村干部，积极联系乡贤和文化节理事会，请教专业人士如何种植，谋划着打造一个乡村旅游网红点。经多方咨询，大家最终选择在这块荒地种植漂亮且花期长的格桑花。

　　除此之外，吴淙冰自2017年进入村委工作后，几乎天天走基层、了解民意，积极利用上级主管部门扶贫政策，并联系社会力量救助贫困户。经过几年的努力，目前大吴村有劳动力户已实现全部就业，贫困户全部脱贫。

　　新思路在乡村中时时迸发，吴淙冰想做得更多。他表示，接下来想凭借乡村服务官这个优势讲好大吴村的乡村故事，深挖历史文化、慈善文化、民俗文化等，努力推广大吴泥塑，弘扬非物质文化遗产，吸引更多的海外华侨回乡支持新农村建设。

　　-观点

　　中山大学政务学院教授、南方学院公共管理学院院长陈天祥：

　　“乡村服务官”具有文化、政治、经济功能

　　南方日报：如何看待“乡村服务官”这一制度？

　　陈天祥：潮州设立“乡村服务官”是一个非常好的创新举措，走在全国前列。“乡村服务官”将发挥的作用很大，具备多功能作用。

　　首先，乡村服务官具有文化功能，并非只是纯粹的宣传员。乡村服务官需要充分掌握潮州文化的内容，在此基础上进行提炼、总结、推广，讲好潮州乡村故事，为村民提供更便捷的服务。

　　其次，乡村服务官具有政治功能，他们用实际行动架起党和政府沟通服务农民的桥梁，打通联系服务农民的“最后一公里”。村委会行政性事务多且杂，单靠村委会要想做好信息的上传下达工作，相对困难。这时候就需要专门的乡村服务官做好沟通联系，帮助农民了解最新出台政策、表达诉求。

　　再者，乡村服务官具有经济功能，在服务“三农”等方面有着重要的推动作用。对于当地的特色产品，乡村服务官要做好服务和推广，努力做大做强品牌，提升潮州的知名度。

　　南方日报：潮州“乡村服务官”未来应该如何发展？

　　陈天祥：要做好乡村服务官其实是相当不容易，要全面了解当地文化、政策、经济等情况之外，还得注重实践，学会引进外面的良好资源，把当地的农特产品推出去。

　　潮州当前任命12名乡村服务官，按照设想未来是要培育出上千个乡村服务官。未来随着人数越来越多，对于乡村服务官的素质要求也越来越高。乡村服务官虽然不需要样样精通，但是很多内容都要了解概括，这就促使他们要全方位学习，努力提升个人形象，提高口头表达能力。

　　对此，建议首先要与时俱进认真学习信息技术，如互联网、区块链、大数据等，还包括一些综合性内容，公共关系、品牌营销、品牌的传播设计等。

　　其次是提高社会调查研究能力。乡村服务官要深入工作实践第一线，以脚踏实地、求真务实的态度，察实情、访民意，努力掌握第一手资料。系统地做社会调查，把现代信息技术引入调研过程，提高调研的效率和科学性，形成很好的对策建议，向政府准确表达老百姓的诉求。

　　最后，政府部门要提供帮助，对乡村服务官进行专门培训。除了结合潮州本地的资源，也需要到外面参观培训。不同的经验和模式要有交流才能碰撞出思想的火花，提高个人视野。

　　-故事

　　首批乡村服务官的“她”力量

　　湘桥区韩汕源酒厂总经理王黎容2017年开始跨行酿造做果酒生意。

　　为何会跨界转行从事跟酒相关的行业？这源于每年的自然灾害使农民只能靠天吃饭。

　　王黎容的丈夫是磷溪镇芦庄村人，两人长住在外，但每年会回村几次。王黎容记得，有一年因为台风，农民收不了黄皮果，“脸上那种焦虑和失望深深刺痛了我的心”。于是在家人的支持下，王黎容便从零开始，来到芦庄村创业，创办酒厂生产果酒，想办法帮助当地农民解决水果销路。

　　芦庄村种植黄皮果历史悠久，已经有156年。水果没有品牌，卖不到好价格，农民只能进行贱卖。为了扩大销售，王黎容今年将精挑细选之后的“特果”黄皮注册了“乌皮王”商标。据她介绍，注册商标之后，更注重水果品质，价格转眼便翻了很多倍。原先一斤卖2-3元，现在特果能够卖到一斤12元左右，卖得还很好。但是农民没有科学管理，种出来的特果不多，现在要努力把种植技术传授给农户，以后才有更高品质的黄皮果出来。

　　为此，王黎容经常在村里开展培训班，请专业老师过来给村民授课，进行农业技能培训、改良种植技术，帮助村民提高种植黄皮质量。

　　酸酸甜甜的黄皮果可以消食健胃、消暑降火、顺气镇咳，很受大家欢迎。卖黄皮的月份一般集中在每年的六七月份，一旦过了这段时间，黄皮就算是“过时产品”了。王黎容正考虑接下来是否要建立冷冻库，集中存储黄皮，保存时间长，也可以对黄皮进行深加工，这样才能提高农民收入。

　　而王黎容一手创办的酒厂也解决了村里一部分劳动力就业难问题。村里的贫困户可就近工作，干点力所能及的事情，还能兼顾家庭。

　　黄皮特别容易坏，一旦坏了就不好卖，加上此地交通不方便，王黎容特别希望能带着企业和村民往电商方向发展，帮助农产品销售出去。这也是王黎容当选为乡村服务官之后她所要尝试的。

　　来自饶平汫洲镇的林楚燕也是首批乡村服务官之一，她一直坚持用新媒体方式为当地村民做好服务工作。早在2016年，她便开始抓住新媒体的机遇，独立运营“汫洲社区”微信公众号，这是一个由汫洲爱乡人士组建的“草根”网络平台。

　　“我创办‘汫洲社区’公众号时，就是想记录饶平县汫洲镇的社区故事。没想到公众号推出后，大伙儿特别关注。”林楚燕笑着说，4年多来，公众号已经发布了几百篇文章，里面有写社区故事的，有写村里人的，“粉丝”越来越多。

　　逐渐地，公众号的内容更加丰富了。镇上企业个体户招聘、汫洲商圈、乡村集市信息也来“凑热闹”，公众号成了汫洲人离不开、少不了的宣传阵地。林楚燕和伙伴们坚持原创，在公众号上发布许多关于汫洲镇的特产、历史文化故事等方面的内容。

　　作为“70后”的林楚燕，曾经在广州工作生活20多年，因为热爱家乡，为了农村事业发展，毅然辞职回到家乡工作。“团队最开始只有我一个人，一个人要采写、拍照、整合、编辑、排版，可谓是身兼多职。但为了打出影响力，所以一直坚持做原创，不定期向村民推送政策资讯等内容。除此之外，我们也可以给村民提供免费咨询。”林楚燕如是说。

　　林楚燕还特别向记者提到，通过微信平台发布图文并茂的信息，不仅能够弥补某些地方大喇叭的不足，还能够吸引年轻的“低头族”和在外务工人员关注了解汫洲镇的事务，吸引更多的年轻人回乡就业。

　　当选为乡村服务官之后，林楚燕觉得要立足于自媒体的平台优势，为村民提供更好的便民服务。除了用文字记录下汫洲故事，她希望有越来越多的年轻人加入这个团队，通过当下最流行的短视频方式来讲好汫洲故事。