徐州铜山大彭镇：党建引领 提升集体经济增收质效

　　徐州市铜山区大彭镇大刘村是镇驻地村，人口密度大，建设用地多，土地价值高，该村加大“三资”清查力度，以公共空间治理为重要抓手，通过发挥党建引领作用，发动党员群众共同参与、共同举证、共同决议、共同管理，着力落实“清、收、用、管”四个环节，综合运用“理、法、情”三种方式，收回流失的集体资产资源，因地制宜，高效利用，效果明显，集体经营性收入从2022年的73万增长至2023年的120万，持续性经营性收入稳步增长。
 

　　以群众需求为增收目的，便民服务和集体经济“双升级”。原夹河中学东流动商贩占道经营，私自搭棚，造成村民出行困难，经与摊贩沟通，村委会按照新标准重建封闭式厂棚并改造装修，设置28个摊位点，并引导所有流动摊贩进入疏导点进行集中经营，统一制作标志牌、统一编号，加强日常管理，方便了村民群众的购物需求。现在疏导点面貌焕然一新，便民利民。同时破除长期租赁协议，实行一年一签，摊位费根据市场平均价变化，实现村集体每年固定增收25万元。
 

　　镇区经常举办文娱活动，商贩经常自发在主干道两边摆摊，严重影响交通，村镇两级需要耗费大量人力、物力进行保障。大刘村创新举办模式，在活动前期积极对接专业活动策划公司，将活动交由第三方公司举办，大刘村收取场地租用费，并协助提供安全、消防等保障，不仅提高了活动质量，丰富了百姓文娱生活，更在保障安全的前提下增加了村集体收入，每年可增加收入3-10万元。
 

　　以盘活存量用地为手段，村容村貌和集体经济“双提升”。对二组货场15亩硬化土地长期处于荒废状态，杂草丛生，严重影响村容村貌。大刘村党总支决定对15亩土地进行清理并招商引资。根据村民意见搜集，发现镇区附近暂时没有驾校，村民学车不方便，于是大刘村党总支积极对接润龙驾校，将15亩土地作为驾校训练场使用，不仅每年固定增收7万元，同时改善了村容村貌，方便了群众学车需求。
 

　　大寨河南岸原高铁征用剩余边角地7亩左右，杂草丛生、碎石破砖成堆，部分土地被拾荒种植，2023年村对其收回，因地制宜，进行环境提升改造。积极争取大寨河改造工程相关资金，新建石护栏500米，景观路720米约3500平方米，增建网红打卡墙50米、观荷台1处，休闲广场1处，大彭镇纪委全程监督，确保每一笔资金都落到实处。同时鼓励党员中心户、骨干党员捐赠景观路灯44座，游乐设施3处，以低投入建设高标准广场，实现村集体利益最大化。现在该广场为镇区10000多名居住者提供休闲场所。
 

　　大刘村在公共空间清理过程中，就将百姓需求作为公共空间清理再利用的主要目的，在利用过程中充分考虑百姓需求，建立便民疏导点、驾校和休闲广场，在增加集体收入的同时还方便了百姓生活。
 

　　下一步，大刘村将继续通过梳理挖掘村集体门面房、自留地、荒地等资产和资源，以及对闲置、低效使用的厂房、仓库等各类集体资产进行回收、改造提升，通过租赁、承包、资产置换或自主开发等方式进行盘活，在“寸土寸金”的镇区，挖掘资产，盘活资源，进一步提高集体经济收入。(赵智慧)