江西九江市濂溪区：村级集体经济增收跑出惠民“加速度”

　　“以前，遇到下雨天这条路就不好走，坑洼积水，泥泞难行，还会出现塌方现象。最近村里修建了挡土墙护坡，并对路面进行了维修，解决了大家出行难问题。”村村民纷纷点赞。这是濂溪区村级党组织利用村集体经济收益为民办实事的一个缩影。
 

　　近年来，濂溪区坚持党建引领助推村级集体经济跑出“加速度”，先后实行“空壳村”清零、巩固清零成果和村级集体经济“三年翻一番”行动，出台《关于巩固“空壳村”清零成果，进一步推进村级集体经济发展壮大的意见》《关于稳步推进农村集体产权制度改革发展壮大农村集体经济的实施意见》和《村级集体经济经营性收入“三年翻一番”行动方案》等规范性文件，村级集体经济持续壮大。2023年全区55个行政村集体经济经营性收入总额达到4383万元，平均每个村80万元，其中过百万的村12个，最高的村达450万元，2018年至2023年实现年均增长率15.4%，已经形成可持续增长机制。
 

　　资源流转，产业发展增收
 

　　濂溪区充分发挥山多、水清、林密、田好的资源优势，通过村集体向农户集中流转耕地、水域、林地等闲置资源，大力推进“党建+产业发展”模式，着力发展特色富民产业，激活村级集体经济发展的一池春水。全区成立了55个产业专业合作社，54个产业扶贫基地，其中100亩规模以上产业基地12个，市级以上龙头企业11家，“一乡一园”“一村一品”基本构建，初步形成了庐山云雾茶、金丝皇菊、火龙果、瓜蒌子、桑椹等具有一定知名度的农产品特色品牌。全区已流转水域面积约2100亩，年收入约13万元;已流转山林面积约2600亩，年收入约36.8万元;已流转耕地面积4300亩，年收入64.5万元。其中新港镇杨家场村流转土地75亩种植吊瓜，年收入9.6万元;姑塘镇广桥村种植的百亩桑葚，发展了桑葚干、桑叶茶、桑葚酒等一系列农产品，年收入14万元;新港镇芳兰村、乌石山村和威家镇的星德村、积余村的光伏电站运行平稳，每个村年均增收约8万元。
 

　　资产盘活，做优市场服务
 

　　各乡镇(街道)全面盘活老村部、老村小等老旧闲置活动场所，对外租赁发展仓储物流、五金加工、食品包装等小微产业，把乡村发展中的“边角碎料”开发成“金边银角”。一些村采取自筹自建或“村出资+区安置中心代建”等方式建立产业服务综合大楼，围绕产业园区、商圈市场等开发配套设施，招商引资发展酒店、餐饮、商务楼宇等服务业，推动生活服务便利化、消费方式多样化、商务发展高端化，既丰富了市民生活，又拉长了产业链条。全区单独或联合建设产业服务综合大楼的村10个，总面积约4.5万平方米，年收入约520万元。其中五里街道八里村围绕九江学院、万达商场，建设了两个产业服务大楼共计1.4万㎡，年增收约184万元;虞家河乡山湖村围绕鄱阳湖生态科技城，新建的产业服务大楼1.3万㎡，年增收达110万元;赛阳镇东林村利用毗邻东林寺的地理优势，把开放性停车场收回，镇村共同经营，既整治了交通秩序，又增加镇村收入，东林村仅此项年增收达10万元。
 

　　公司经营，抱团联村发展
 

　　实行“镇村联合、强村合作”等抱团发展方式，依托省级濂溪产业园和鄱阳湖生态科技城两大平台，打造集体经济发展“1+N”平台，即以乡镇(街道)1家集体企业为牵头单位，联合N个村共同出资，成立公司，聘请职业经理人和专业团队加入，做大做强做优村级资产资本运作的主平台，成立建筑、物业、广告、商业、文旅等多家具有独立法人资格的二级公司，相关经验做法在《江西改革动态》上刊登。其中十里街道联合3个村共同出资2200万元，成立铂金资产经营管理有限公司，各村每年分红收入约80万元;虞家河乡与7个村共同出资2000万，组成稳发资产经营有限公司，成立稳健物业、稳庆广告、稳进建筑等3家子公司，7个行政村各占股10%，每年各村增收约12万元。
 

　　投资增值，购置固定资产
 

　　鼓励各村购置商业街门面、综合市场铺面和建设标准厂房等方法将资金变为资产，确保村集体稳定增收。全区有门面、铺面的村41个，总数量达500余间，面积近6.5万平方米，年收入约600万元。建有标准厂房的村19个，厂房面积达到11万平方米，年收入约760万元。其中十里街道十里村拥有商业门面160余间，年增收220余万元;莲花镇新桥村、新港镇细山村，每年分别通过商业门面租赁获利17.2万元、10.9万元。五里街道下辖4个村在预留用地上建设小微工业园，建设标准厂房4栋面积达2.1万㎡，年收入约260万元;新港镇荷塘村、杨家场村等7个村共同筹资2200万元建设新港镇产业孵化园，建成标准厂房6栋约1.6万㎡，年收入约210万元。
 

　　文旅融合，发展新型经济
 

　　乡镇统筹成立旅游开发有限公司，与专业文旅公司合作，围绕自然资源开发建设田园综合体，探索发展集旅游观光、休闲娱乐、餐饮住宿于一体的“乡村旅游+民宿经济”，利用互联网等数字直播平台，把“旅游+农业”“旅游+文化”“旅游+民宿”“旅游+亲子”等新业态作为村级集体经济发展的主攻方向，以前的“闲置庭院”变成“旅游客栈”。姑塘镇成立创和资产运营有限公司，利用广桥村、沿湖村等村的1500亩内湖水面和姑塘海关鄱湖风韵、紫竹陈民俗乡村等旅游资源，积极开发采摘、观光、垂钓等项目，做好“周末游”文章;高垅乡以乡村振兴为契机，积极争取专项资金，高标准打造罗家山生态园，建设秀美乡村，发展乡村旅游。