地方党史回眸丨山西太谷对手工业的社会主义改造
对手工业的社会主义改造,同农业的社会主义改造一样,也是党在过渡时期总路线和总任务的一个不可缺少的组成部分。中华人民共和国成立之初,山西省太谷县的工商业得到恢复和发展,其中手工业个体经济处于十分重要的地位,主要有中医药、食品酿造、铜铁器打制铸造、皮革缝纫、纺织印染、印刷、竹货、补钉锅等30余个行业,通过作坊、连家铺以及走街串巷等形式经营。手工业对城乡人民生产生活,解决劳动就业,培养技术人才等方面起着不可替代的作用。当时国家把重工业作为建设的重点,轻工业还不能充分发展,人民所需的生产生活资料大部分要靠手工业来提供。但是, 手工业作为个体经济,经营比较分散,存在规模小、技术落后等问题,跟不上形势的发展。因此,在对手工业进行扶持的同时,逐步进行社会主义改造,引导其走社会主义道路成为发展的必然。主要有3种形式:一是半社会主义性质的生产小组,作为社会主义改造的初级形式,通过小组统一安排原材料采购、产品推销和统一接洽加工订货等业务,小组成员仍然独立生产、分散经营、自负盈亏;二是手工业生产供销合作社,其生产资料仍为私有,一般也是分散经营,但在供销环节上组织起来,在某些生产环节上集中生产,并开始共同购置生产工具;三是手工业生产合作社,为高级形式,特点是入社社员将全部生产工具、设备折价归社统一经营,集中生产, 根据按劳分配的原则取得劳动报酬。
中华人民共和国成立后,县委、县政府通过供给原料、包销产品、降低贷款利率和在一定时期免税等措施,使手工业生产在全县范围内很快得到恢复,并逐步引导手工业者在自觉自愿的基础上向互助合作的方向发展。1951年6月,中华全国合作社联合总社召开了全国第一次手工业生产合作会议,制订了《手工业生产合作总则》,明确了手工业合作社的性质、目的和任务,决定有计划、有领导地对原有的合作社进行改造和整顿。1952年,县委按照省委、地委的指示,开始组织城乡手工业从业人员进行合作生产。步骤是先成立手工业生产合作小组,再成立手工业供销合作社,最后发展为手工业生产合作社,从供销入手,由小到大、由低到高逐步实现。1953年初,一些从事手工铸造、锻打的个体手工业者联合成立了翻砂烘炉合作社;一些县城和近郊农村的铁匠、铸工联合成立了翻砂农具生产合作社。9月,党在过渡时期总路线正式公布,提出了手工业社会主义改造的新任务。这时,随着社会各方面对手工业产品的大量需求,分散落后的个体手工业生产同国民经济不断发展的需要之间的矛盾日益突出;另一方面,在手工业合作社的典型示范带动下,广大手工业者和工人纷纷要求组织起来,参加各种类型的合作组织。1954年1月,中共山西省委召开手工业合作社代表会 议后,县委于8月17日召开了全县首次手工业代表会议,主要有铁、木、竹、皮、麻、硝、翻砂、编柳、副食等行业的代表共73人参加, 会议进一步明确了手工业在国民经济中的重要作用和手工业生产者组织起来的优越性,制订了全县的工作任务。鞋业社、服装社、皮革小组、范村铁业小组、范村木业联营社、火硝社、剪子小组、自行车小组、笼萝小组、马车社相继成立。1955年7月,县委根据地委的部署,对现有的手工业合作社进行整顿提高,通过加强管理,降低成本,提高社员思想觉悟,提高产品质量等措施,进一步推动了生产的发展。同时,按照“统筹兼顾、全面安排”的方针,调整手工业与大工业、农副业,合作社与个体户等方面的关系,加强了手工业的产供销计划平衡。这一阶段,全县的手工业合作化运动是根据生产发展的需要和群众觉悟,采取灵活多样的形式,引导手工业者在自觉自愿的基础上组织起来的。既反对过高过急、贪多贪大、盲目发展, 也反对放任自流、顺其自然,注意整顿与发展相结合,通过培养典型、树立榜样,推动了运动的顺利进行。
1955年秋,随着农业合作化运动的高速发展和粮、棉、油、布统购统销的计划管理,对手工业的社会主义改造产生强烈影响。11 月29日,国家手工业管理局在《关于对各地手工业改造工作进行全面规划的通知》中指出,各地手工业管理部门的领导对手工业者要求走社会主义道路的积极性估计不足,强调这种领导落后于群众运动的状况必须改变,手工业的社会主义改造必须加快。12月下旬, 全国第五次手工业生产合作会议再次检查批判了工作中保守落后的思想,要求发展速度必须与国家对农业和资本主义工商业改造相适应。上述精神使全县手工业的社会主义改造步伐加速,达到高潮。至1956年,全县217户个体手工业者组织成立了25个手工业合作社, 6个小组,基本实现了从个体经济到集体经济的变革,初步建立了新型的社会主义集体工业经济。但手工业合作化运动也由于要求过急,工作过粗,改变过快,形式过于简单,导致了一些偏差发生。首先是给人民群众的生产生活造成了不便,但手工业本身具有分散、灵活、满足群众不同要求的特点,而盲目实行集中生产和大规模经营,不仅造成布点不合理、产品单一、花色品种减少等问题, 而且产品质量和工作效率也有所下降;其次是许多合作社过多地强调集体利益,损害了社员的个人利益,影响了社员生产积极性。对此,县委根据地委的指示,及时做了一些调整,如除了协作关系密切、产品成批生产的行业进行集中生产和大规模经营外,其余行业适当保持了分散生产和经营;对不应合并的手工业采取保留社和社员的名义,各自经营,让社成为教育管理组织;同时在大力提高产品质量和保证社员收入的基础上,适当进行公共积累,提高社员福利。通过以上措施,解决了一度出现的突出问题,调动了广大手工业生产者的劳动热情,促进了手工业生产的发展。
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