和合共生 弘毅前行 大力推进城镇集体经济高质量发展

　　在 2023 年全国联社系统工作座谈会上，中华全国手工业合作总社张崇和主任围绕“立足新时代新阶段 推动联社经济新发展”发表重要讲话。张崇和主任指出，城镇联社集体经济是国民经济不可或缺的组成部分。各地联社要落实中央要求，构建联社集体经济发展新格局，推动传统产业转型升级，走高质量发展之路。
 

　　2023 年全国联社系统工作座谈会的召开，对指导新时期联社集体经济高质量发展具有重要意义。各地联社认真传达落实会议精神，确保各项工作有序高效开展，总社城镇集体经济部(政策法规部)更是围绕重点工作，搭建平台，借船出海，多次以书面调查、实地考察、专题座谈等形式积极开展调研工作，对全国省级联社情况进行摸底。
 

　　新中国成立初期，面对百废待兴的局面，党和政府将手工业恢复生产作为国民经济复苏的重要抓手。1951 年全国第一次手工业生产工作会议的召开，标志着手工业合作化运动的开端。1953 年第三次全国手工业生产合作会议明确了“三种组织形式、由低级到高级”的改造路径，刘少奇、朱德等领导人亲自指导，推动手工业个体经济向集体经济深刻变革。至 1956年底，全国基本实现手工业合作化，形成了轻工、纺织、五金等传统轻工产业雏形，为工业化积累了宝贵经验，奠定了社会主义集体经济的基础。
 

　　改革开放后，城镇集体经济率先进入市场，通过技术改造和产业升级，培育了工艺美术、服装、家电等骨干行业，为大工业配套、满足民生需求提供了有力支撑。特别是 1978 年党的十一届三中全会后，联社系统以股份合作制改革为重点，推动企业从“二国营”模式向新型集体经济转型，形成了“劳动联合与资本联合”的所有制模式，为市场经济注入了活力。涌现出海尔、西安市平绒厂、青岛啤酒、上海民乐一厂等一大批行业标杆。
 

　　近年来，中华全国手工业合作总社和各地联社，及时部署、推进以股份合作制为重点的多种形式的企业制度改革。在城镇集体企业清产核资工作中，总社积极动员，加强指导。清产核资起步早、范围广、工作扎实，摸清资金、资产、资源的底数，厘清权属关系，建立“三资”管理台账，效果明显，推动城镇集体经济改革发展，形成了适应我国社会生产力发展要求，采用公司制、股份合作制、混合所有制等多种经营形式的新型集体经济。城镇集体经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，始终与国家发展同频共振，为经济建设、民生改善和社会稳定作出了历史性贡献。
 

　　当前，我国经济已转向高质量发展新阶段，城镇集体经济作为“专精特新”企业的摇篮、传统产业转型的主力，其地位和作用愈发凸显。在浙江，联社通过文旅、健康、科创等多元化产业布局，实现规模跃升 ;在厦门，智能化车间与绿色低碳技术推动产业升级 ;在山东，家电、家具等八大产业集群形成协同效应。这些实践证明，集体经济既能传承传统技艺，又能拥抱新兴技术，是构建现代化产业体系的重要力量。
 

　　总而言之，各地联社状况变化较大，经济和服务功能各不相同，调研和统计工作至关重要。总社要全面把握集体经济发展脉络，及时发现和解决问题，就需要联社系统加强调查研究和信息统计工作力度。各级联社要高度重视，加强领导，切实做好行业、企业经济运行有关数据的收集、汇总、填报和定期分析工作。从中总结经验，查找问题原因，研究发展趋势，提出建设性意见。帮助基层联社和企业解决实际问题，为总社和各级联社对城镇集体经济发展进行科学管理提供依据。原有 30 个省份设置了省级联社，现有 17个保留了机构，13 个已将相关职能调整转移到省级工信部门、国资企业集团。各地从实际出发，积极探索实践，集体经济不断发展壮大，形成了一些有利于联社自身经济发展的新模式，理论与实践得到新发展。
 

　　未来，城镇集体经济应继续秉持“和合共生 弘毅前行”的理念，承载着共同富裕的初心，在中国共产党的领导、支持、培育下，不断探索创新，提升发展质量，为实现轻工强国梦想和社会主义现代化建设贡献力量 ，在新时代续写辉煌篇章。
 

　　(作者单位 ：中华全国手工业合作总社)