吴社伟：浅谈企业信访稳定工作面临的问题及原因分析

　　随着企业改革的不断深入，用工形式的变化，利益关系的调整，一些历史遗留问题的显现和新的各种矛盾的出现，企业改革、发展、稳定面临严重形势和繁重任务，下面，笔者根据自身多年从事化工企业信访工作，粗浅谈一下企业信访稳定工作面临的问题及原因分析。
 

　　一是企业内部管理人员缺乏法律专业知识，部份分厂、基层班组制定管理制度不符合法律规范，在执行过程中诱发了不稳定因素。
 

　　原因分析：作为生产车间及班组，人员的专业技能较多偏向于工艺、设备专业，企业自身根本没有全日制法律专业毕业的人才，现有企业内部的法律顾问基本属于自考或其他方式的后继学历，现聘用的法务工作者大多数是兼职岗位，没有经过专业系统的学习，仅依靠自学学习专业知识，在处理实务方面缺乏工作经验，对企业内部日常安全生产管理工作指导意义不大，导致企业管理制度自身出现不合规、不合法的情况，为企业安全生产管理工作埋下了潜在不稳定因素。
 

　　二是信访工作人员综合素质总体不高，在处理信访稳定问题时经验不足、方法不多、效果不好。
 

　　原因分析：随着国家产业结构调整，化工行业形势变化，化工与其他行业的竞争优势下降，人们对化工行业的认可度下降，信访工作人员只能在内部现有职工中挖潜，从人才的选择面来讲非常局限。信访工作人员缺乏常态化素质提升培训工作开展不够，没有经过专业的系统培训，信访工作人员处理问题存在“摸着石头过河”，在摸索中前行，信访稳定工作缺乏前瞻性，处理问题的技巧、方法上倾向于传统的“说、教”，缺乏创新。
 

　　三是员工信访诉求更加多样化，部分问题企业自身根本不能解决，造成矛盾积压，职工队伍不稳定。
 

　　原因分析：随着市场经济多样化，产业多样化，员工在择业面更广，员工在工资福利、从业环境等方面形成了攀比心理，企业经济效益不能满足员工期望，特别是员工因病致困、因灾致困的时候，寄希望于企业能帮助其解决问题，但企业自身从法理来讲，又不能为其解决或者说不具备解决有关问题的能力，长期问题积累，员工对企业信任度减低，导致人才流失严重，队伍不稳定。
 

　　四是员工总体素质偏低，不能正确理解法律法规、制度规定，倾向于人情理，遇事存在“信访不信法”的现象。
 

　　原因分析：近年来，由于产业结构调整，化工行业关注度下降，加之化工行业的特殊性易燃、易爆、特殊气味等原因，转行过来的员工，年龄偏大，为此有的员工接受新知识的能力不足，理解新生事物能力不足，部分员工片面认为：“原来是这样的，现在也应该是这样”，用传统思维、惯性思维看待新问题，缺乏与时俱进看待问题的能力。(吴社伟)
 

　　作者单位：鹤壁煤化工公司