湖南省委、省政府：发展壮大村集体经济要有三把“好刷子”

　　湖南省委、省政府《关于做好2022年“三农”工作扎实推进乡村振兴的意见》提出，着力壮大村级集体经济，实施村级集体经济消薄攻坚清零行动。发展壮大村集体经济是乡村振兴的必有之义。在具体实践中，需要有三把“好刷子”。

　　一要有一个好的村级班子。发展壮大村集体经济，村级领导班子至关重要，必须要肯操心、会操心，能干事、有公心。要把那些肯干事、能干事、愿奉献的乡贤、致富能人、产业大户推选到村级班子队伍中来。同时要采取“走出去、请进来”的方式，加强村级班子成员的教育培训，通过积极学习好的经验做法、探索破解村级集体经济发展难题的良策，理清发展思路，找准发展着力点，增强发展集体经济的信心和能力。

　　二要有一条好的发展路子。要因地制宜、精准施策，“一村一策”制定发展规划，薄弱村重在提升、一般村重在壮大、强劲村重在做强。在具体的实践中，可以采取不同的方式进行：资产出租创收。那就是将村集体的山田水土林、门面仓库、闲置的村部学校厂房等资产出租给大户或者其他经济组织，收取租金以增加村集体经济收入。入股分红创收。那就是以固定资产或者现金的方式，到那些规模大、发展前景好的企业进行入股，这些企业既可以是本地的优质企业，更可以是那些本村乡友当老板在外地发展得好的企业，充分利用乡情亲情这个纽带，采取多种方式到那些企业入一点股份，收一些分红，以增加村集体经济收入。流转服务创收。那就是村集体出面负责流转农户分散的山田水土林等，负责做好协调、提供服务，然后由大户或者其他经济组织来集中开发，所产生的效益按比例进行分成，以增加村集体经济收入。资源开发创收。那就是村集体充分利用本村的各类资源优势，自行组织进行生产经营管理，以获取经济效益，增加村集体经济收入。

　　三要有一把好的衡量尺子。在农村，财务是很敏感的事情，关注度高，影响度大。在发展壮大村集体经济时，要努力探索村级集体资金的管理模式、使用办法，有效促进集体资金的保值增效。要规范管理，制定具体的集体经济管理与使用办法，明确村级集体经济收、管、用的要求，健全完善村级财务收支、收益分配和村务财务公开等相应制度。要民主决策，在选择集体经济发展项目和确定经营方式时，要集思广益，科学论证，发动群众广泛讨论，防止少数干部盲目决策，给集体经济发展造成损失，要注意通过“四议两公开”，发挥村务监督委员会、乡贤会等村级组织的监督作用。要强化考核，结合实际制定考核奖励办法，每年从集体经济收益中拿出一定资金，对发展村集体经济作出突出贡献的各类人才给予相应奖励，以激发能人志士投身发展村集体经济的信心和决心。

　　作者 吴拥民