用好“两带两创”抓手 提升企业党建质量

中国铝业连城分公司党委紧密结合生产经营工作中的“痛点”和“难点”，坚持以问题为导向，积极开展“两带两创”活动，瞄准难题，啃硬骨头，精准发力，解决了生产经营中一系列老大难问题，强化了管理、提升了绩效，彰显了党组织和党员形象，提升了基层党建工作质量。

作者/苏银忠  刘冬喜

党建工作如何充分发挥自身的优势，与企业中心工作深度融合，为生产经营、改革发展、转型升级提供坚强的政治、思想和组织保证，努力把党建工作优势转化为企业发展和竞争的优势，是企业党建工作者需要认真研究的课题。两年来，在全国党建工作会议精神和党的十九大精神指引下，围绕党要管党、全面从严治党要求，国有企业在全面提升党建工作质量中进行了许多创新探索。“两带两创”活动，即“党组织带党员创效，党员带群众创新”，是中铝集团按照新时代党的建设总要求推进的一项党建品牌。中国铝业连城分公司（以下简称“分公司”）在实施该项活动过程中，党组织和广大党员充分发挥引领带动作用，融入中心工作，实功实做，促进党建质量全面提升，取得了显著成效。

强化政治意识，在“两带两创”中提高政治站位

“两带两创”活动，是中铝集团在总结“三型党组织”建设经验基础上，为解决党建融入中心工作不够，党建与生产经营“两张皮”现象，结合新时代中央对党建工作的新要求开展的一项党建创新活动。活动的主旨是强化各级党组织和党员的政治意识，在困难和挑战面前敢于站出来，挺在前面，挑最重的担子，啃最硬的骨头，解决最复杂的问题。在克服困难和解决问题的过程中，充分发挥党员干部政治素质高、大局意识强、业务技能优，党组织号召力、凝聚力、组织力强的优势，出色地当好组织者、带动者、引导者，带领职工群众一起干，做到哪里有困难和挑战，哪里就有党组织，哪里就有共产党员发挥中流砥柱作用，从而树立起党组织和党员冲得上、敢担当、打得赢的良好形象。

鉴于此，分公司党委在“两带两创”活动中要求各级党组织强化政治意识，提高政治站位，把项目的实施作为一项政治责任，要求党员领导干部必须以身作则，带头带项目，把项目能否成功作为检验党组织是否有战斗力、党员是否履行承诺的试金石。党组织和党员提高政治站位，体现在项目实施全过程，展现在确保达到预期目标的韧劲上。要求党员领导干部在牵头立项时，要实事求是，科学论证，既不能脱离实际，搞假大空，又不能只有数量，忽视质量。按照分公司党委项目必须“干一项成一项”的要求，党群（纪检）工作部对2018年初各单位上报的“两带两创”项目进行了重新梳理，去掉了一些华而不实、质量不高的项目，党组织带党员创新项目由原来的50个减少为41个，党员带群众创新项目由54个减少为39个。数量虽然少了，但质量更高了。

在活动推进过程中，分公司坚持把“12345”贯彻始终，即围绕“生产经营改革发展”这一中心，突出“创新、创效”两个重点，抓住“各级党组织、全体党员和职工群众”3个主体，用好“党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员攻关项目”4个载体，实施“项目设立、组织实施、督导检查、成果发布和评价推广”5个步骤开展活动。采用“党组织+党员技术骨干+劳模创新工作室+职工”的模式，群策群力，充分发挥团队优势，确保项目目标的实现。实施过程中，严格按照项目管理的方式，由党群（纪检）工作部牵头，实行进度跟踪月评价、阶段性节点审核制度，进行过程管控。对出现问题的，组织专家进行指导，及时纠偏。通过党组织统筹引领，党员发挥先锋模范作用，保证了项目的顺利实施并达到预期的效果。如果没有强烈的政治意识，政治站位不高，完成好“两带两创”项目是难以做到的。

强化责任担当，在“两带两创”中提升党组织的组织力

有没有责任担当，是决定一个党组织有没有组织力的前提，也是决定“两带两创”项目能否成功的关键。从分公司开展“两带两创”活动的实际情况看，责任担当是党组织组织力、战斗力的源泉，一个软弱涣散的党组织，不可能有较强的组织力。

强化责任担当，党组织和党员才不会对自己肩负的党建责任有所懈怠。现在有些国有企业中的党务人员，一方面抱怨企业以改革为由首先裁撤合并党务部门、压缩党务人员，导致党建工作虚化、弱化，不利于工作开展。另一方面，自身缺乏责任担当，该履行的责任不认真履行，马马虎虎，敷衍应付，导致党组织软弱涣散，党员先锋模范作用不突出，关键时刻冲不上去，急难险重任务中显不出来。我们说，党的建设是国有企业的独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。这个独特优势，到底该如何体现出来呢？那就是，党组织要在企业重要事务中真正发挥政治核心和领导核心作用，把方向、管大局、保落实。“两带两创”活动作为一个党建品牌，其核心的要义，在于把党组织的思想优势、组织优势和群众优势转化为企业竞争优势、发展优势，发挥党组织在组织、动员、落实工作方面的超强执行力。党组织严密的组织原则和工作纪律，党员高度的政治觉悟，是组织力的前提，是我们融入中心，解决生产经营中的“痛点”、“难点”和“麻烦事”、“闹心事”的组织优势。

要确保“两带两创”项目达到预期的目标，党组织必须具有较强的组织力、凝聚力和战斗力。通过强化责任担当，持续加强党的建设，党组织才能获得较强的组织力、凝聚力和战斗力，才会有足够的能力推进中心工作的落实落地。为了降低导杆下线率，质量检验中心党支部实施了党组织带党员创效项目，通过与导杆加工维护单位工服公司、浇注组装单位炭素厂和导杆使用单位电解厂密切沟通协作，党员骨干引领，精心组织，精准管理，精细操作，强化培训，提高各道工序操作人员的责任心，使导杆下线率由原来的13%降到了7%左右，年创效约100多万元。

健全考核机制，在“两带两创”中促进党建与中心工作深度融合

在国资委牵头开展的问题梳理专项工作中，发现国有企业党建方面存在不少问题，其中普遍存在的问题是党建工作与生产经营“两张皮”，重业务、轻党建，党建工作虚化、弱化、淡化、边缘化现象。如何有效解决这些问题，是摆在许多国有企业领导班子面前的迫切任务。

实践证明，“两带两创”活动是把党的组织优势与生产经营中心工作相结合的最佳载体 ，是党建工作的创新。通过这项活动，党组织找到了发挥作用的舞台，教育党员的抓手，影响群众的媒介，实现了党建工作与生产经营由“两张皮”到“无缝对接”，从而根本上改变了重业务、轻党建，党建工作虚化、弱化、淡化、边缘化现象，有力提升了党建工作质量。

健全考核机制，对“两带两创”活动的成效进行及时评价，更加有利于促进党建工作与中心工作深度融合。分公司在每个季度的党建与生产经营双百分考核中，将“两带两创”活动的实施情况和实施效果作为重点考核项，进行严格考核，追责问效。在检查考核“两带两创”项目时，不仅查看项目从立项、实施、评估，验收的过程资料是否合规、完善，还要通过现场查看、与项目组人员交谈、了解周围职工群众的意见、询问财务部等方式，全面评价项目是否真正运行良好，是否达到了预期的目标，并以此为依据进行双百分考核。

分公司“两带两创”活动选定的项目，绝大多数是各单位生产、经营、安全、环保、设备、现场管理中的“痛点”、“难点”问题和“麻烦事”“闹心事”，是日常经营管理中困扰企业的难题。分公司2018年上半年实施创效项目 41 个，实际创效6351万元；创新项目 39 个，实际创效39万元。通过实施项目，解决难题，彰显了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动了群众，提升了管理，锻炼了队伍，扩大了党建工作的影响力和教育覆盖面。

各单位以“两带两创”活动为载体，把党建与中心工作深度融合。电解二厂“党员带群众创新”项目实施过程中，鼓励所有员工立足岗位实际，创新创意，提高班组整体操作能力水平，电解槽U型风格板绝缘制作和维护、电解槽侧部护栏制作和维护以及剪刀梁绝缘处理、短路口增加隔离绝缘处理等项目的实施完成，让职工对身边的小改小革和安全隐患的排查有了更深层次的体会，对党组织和党员的引领带动作用有了更多的认同。三个“党组织带党员创效”项目中，降低原铝液交流电单耗项目去年1～6月份累计完成13061kwh/t，比计划降低46kwh/t，创效127万元；低铁原铝液生产项目1～6月份累计完成9188t，创效130万元；壳面磨粉料消耗项目1～6月份月均消耗599.64吨，累计3597.84吨，创效244万元。三个项目均完成创效目标。

动力厂降低500kA压缩空气动力电单耗创效项目，1～6月份节约用风量1042.85万立方米，每立方米按0.075元计算，创造直接经济效益78.2万元。炭素二厂成型区域党员带群众提升设备维护技能创新项目，通过加强技能培训，党员骨干示范引领，提高了设备运行效率，每月减少启动次数5次，多生产20块20合格块，去年上半年累计创效13.32万元。

夯实基层基础，在“两带两创”中建强政治堡垒

抓好基层，打好基础，是党的建设新的伟大工程的基本要求。党支部是党的细胞，是一个个战斗单元。只有把一个个党支部建强了，党才会有强大的生命力。在“两带两创”活动中，通过持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格开展“三会一课”、创岗建区、双培双带、民主生活会、组织生活会、党员民主评议、主题党日等基础党建工作，党员身份意识、责任意识、担当意识、奉献精神显著增强，党的组织力、凝聚力、战斗力明显提高，战斗堡垒作用充分体现。每一个项目只要立了项，党组织和党员都以高度的使命感和责任心，把项目的成功实施作为对单位和职工的神圣承诺，坚持问题导向，发扬钉钉子精神，不达目的不罢休，不获实效不收兵。

分公司党委在“两带两创”活动中，坚持做到“四同步”“四对接”，通过健全党的组织，及时配强配齐党务干部，加强对党务干部的教育培训和严格管理，夯实了基层党建工作，把党支部建成了团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。这个堡垒，是促进各单位融入中心，攻克“痛点”“难点”和“麻烦事”“闹心事”的一支尖兵，解决了许多常规管理中想解决而未能解决的难题。

各单位以“两带两创”为载体，在活动中建强党的政治堡垒。电解一厂作为主体生产单位，现场管理和指标提升无疑是分厂的难点痛点所在，分厂以13个党员示范岗、12个党员责任区、1个党员先锋队、3个党员攻关小组为战斗单元，建立了党员带群众“一带N”小组68个，与511名职工群众结成了帮扶对子，以网格化管理有效提升分厂全体干部职工的执行力。针对自身短板，电解一厂党总支认真梳理，确定了减少捞炭渣带出物料、降低原铝硅含量、降低效应杆用量等12个“两带两创”项目，均取得既定的效果。借助“安全干净”班组劳动竞赛开展，在“两带两创”活动中以点带面，抓细抓实，班组建设亮点纷呈，现场管理得到固化保持。熔铸厂铝灰生产精准管理创效项目，发挥党员技术骨干的引领作用，去年上半年创造直接经济效益382万元。生产运行中心党支部组织实施的壳面磨粉料进系统消化项目，消化壳面料1t可减少氧化铝消耗0.7吨，上半年消化壳面料12000吨，减少氧化铝消耗8400吨，创效2520万元，取得了良好的经济效益，为分公司降本增效作出了较大贡献。工服公司党员带群众改进吸铝管浇注方式创新项目，原来每月消耗吸铝管67根，每根管出铝约637吨。改进浇注方式后每根吸铝管多出铝200吨，每月消耗50根吸铝管，按每根521元计算，每年节约费用5.3万元。

“两带两创”活动，是分公司党委按照中铝集团部署要求推进实施的党建品牌，体现了党组织和党员的责任担当，提升了组织力，促进了党建与中心工作深度融合，建强了政治堡垒，促进了党建质量全面提升。通过项目的实施，优化了工艺，加强了管理，改善了环境，锻炼了队伍，并取得了可观的经济效益。

(作者单位：中国铝业股份有限公司连城分公司)