中共沁水县城镇集体工业联合社总支委员会巡察整改进展情况通报

　　根据县委统一部署，2023年4月21日至2023年7月14日，县委第二巡察组对城联社党总支进行了为期三个月的常规巡察，2023年9月1日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
 

　　一、贯彻落实党中央关于深化国有企业改革的决策部署不够有力，推动企业发展做大做强、做久做长上缺乏举措
 

　　1.推进企业发展用力不足，成效不佳的问题

　　整改落实情况：一是针对企业改制进程缓慢，效果不显问题，结合企业实际，完善了《集体企业改制重组工作方案》，建立了现代化企业管理制度。二是针对企业运行模式办法不多，起色不大的问题，完善了《企业厂级干部绩效考核办法》。三是针对推动企业化解债务举措乏力，收效甚微的问题，成立了集体资产盘活工作组，明确小组成员的工作职责，出台了《集体企业闲置资产盘活工作方案》，积极盘活企业的闲置资产。2023年五洲工具厂，二轻玻璃厂两企业盘活闲置场地1200余平米，增加收入11.5万元。
 

　　二、落实从严管党治党主体责任不到位，履行监管责任缺失，损害群众利益和违规违纪问题时有发生
 

　　2.落实管党治党主体责任不到位的问题

　　整改落实情况：下属个别企业违规发放和领取年终奖金;以培训费的名义列支提升职工学历费问题，纪检部门介入处理，所涉款项共计6.334万元已全部退还，相关责任人受到党纪政纪处分。为防止类似问题发生，城联社制定出台了《企业财务监督检查工作制度》，加强对企业财务监管力度，不断规范企业的财务行为，有效监督企业人员严格遵守财经纪律和财务制度。
 

　　3.人民至上的理念树得不牢的问题

　　整改落实情况：一是针对企业拖欠职工工资，养老保险无力解决的问题，采取争取相关政策和资金支持逐步解决一部分，在盘活资产增加收益上逐步解决一部分。2023年，五洲工具厂、二轻玻璃厂通过盘活资产等方式，共解决拖欠退休职工工资、垫付的养老保险金等共计15万余元。二是针对下属博泰工艺资本运营有限公司向城联社上报《关于制定和完善企业管理制度的请示》，长达6个月时间未回复的问题，建立和完善了《请示事项审批制度》，让审批工作更加程序化、规范化、效率化。三是关于个别企业多收取退休职工养老保险用于发放在职职工发放工资的问题，纪检部门介入调查处理，相关人员受到政务记过处分。
 

　　4.制度执行不严格，管理不规范的问题

　　整改落实情况：一是针对制度不健全问题，建立健全了《“账销案存”资产管理办法》，加强对应收账款的清理和追回，做到应收账款应收尽收，确保集体资产不流失，截止目前，各企业已清收各类欠款23.69万元。二是关于个别企业未经城联社同意，给职工每月增加工资，未经审批实施安装门窗工程问题，纪检部门介入处理，相关人员分别受到党纪政纪处理;修订完善了《企业财务监督检查工作制度》，加强对企业的监督管理。三是针对城联社机关未按规定建立固定资产账簿及明细科目问题，已按相关财务制度建立了固定资产账簿及明细科目。四是针对部分企业未按规定对使用的固定资产折旧问题，已责成相关企业按照有关规定对固定资产进行了折旧。五是针对建筑公司固定资产和低值易耗品未入账问题，已责令建筑公司已按照相关财务规定完善了账务。六是针对城联社执行差旅费报销有偏差问题，修订和完善了《差旅费报销管理制度》，多报销的差旅费已全部退回。
 

　　5.管理集体企业主体责任缺失的问题

　　整改落实情况：一是针对下属企业会计沦为“记账员”问题，开展了一次对企业负责人、财务人员专业知识培训，规范了企业负责人的履职行为，明确财务人员岗位职责，扎实业务知识。二是针对部分企业财务管理不规范，存在风险的问题，约谈了相关责任人;加强了企业财务的监管，进一步规范了财务手续;相关企业修订完善了企业财务管理制度。
 

　　三、党总支领导核心作用不强，党建工作责任制落实不严格
 

　　6.党总支领导核心作用发挥不充分的问题

　　整改落实情况：一是针对领导核心作用弱化，党总支一直以来以主任办公会议代替党总支会议，模糊了党总支的领导核心地位，弱化了党总支统揽全局的作用的问题，明确了城联社领导班子不健全的情况下，所有议事由党总支委员会研究决定，加强党组织的领导核心作用。二是针对党支部凝聚力、战斗力不强，党员先锋模范作用未发挥的问题，制定了《城联社党员干部学习教育培训方案》，组织在职党员每月最少集中学习一次，退休党员每季度集中或上门送学一次，不断提高党员干部素养。
 

　　7.党建责任制落实不严格，党建工作弱化虚化的问题

　　整改落实情况：一是针对重业务，轻党建的问题，严格落实党的“三会一课”，组织生活会，民主生活会，主题党日等制度，加强了对下设支部的党建督导工作，规范组织生活，坚决破除“重业务、轻党建”的错误思想，提高对党支部建设的重视程度，强化角色定位，引导所属党支部书记牢固树立抓党建“主业”意识和发挥机关党务工作者的作用，加强党建业务学习，解决所属党支部被动应付，抓得不紧的问题，增强党建工作的生机与活力。二是针对对党员教育管理不严格的问题，严格执行党员积分管理办法，加强党员对党章党规党纪的学习，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，采取集中学习和个人自学的方式，不断提高广大党员的政治站位;采取上门送学的方式为老党员宣传学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及系列重要讲话精神，让他们在家也能接受到党的教育和管理，时时刻刻牢记党的嘱托。
 

　　四、需要进一步整改的事项及措施
 

　　1.人民至上的理念树得不牢的问题

　　(1)对企业拖欠职工工资，养老保险的问题无力解决。截止2023年5月，下属8个企业共拖欠职工工资356万元，拖欠职工社保1276万元。一是争取相关政策和资金支持逐步解决一部分;二是在盘活资产增加收益上逐步解决一部分。

　　(2)对职工诉求久拖不解决。部分退休职工要求支付垫交的养老保险金，该问题历经4年仍未解决。该问题为共性问题，已责令相关企业结合企业实际情况，逐步解决。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0356-7023544;通信地址：沁水县城新建西街46号，邮政编码：048200;电子邮箱：qseq1975@126.com。
 

　　　　　　中共沁水县城镇集体工业联合社总支委员会

　　　　　　　　2024年1月19日